BRUJULA CIUDADANA El PND 2019-2024 y el federalismo | Page 28

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No obstante, también restó poder y capacidad de maniobra a los gobiernos
estatales, sobre todo por la imposibilidad de manejar las economías derivadas
de los movimientos en la nómina y de financiar con ellas urgencias del sector,
y en ocasiones algunos proyectos propios. Por eso puede afirmarse que esta
administración re-centralizó la educación y, por lo que puede deducirse de
las declaraciones que hasta la fecha emergen de la administración actual,
esta tendencia continuará.
Paradójicamente, a la vez que eso ocurrió, de facto se generaron zonas
de excepción en donde fue imposible aplicar la normatividad educativa
vigente. Esto ocurrió especialmente en Oaxaca y Chiapas, pero también
en Michoacán y Guerrero, estados donde la ciudadanía desconoce los
resultados de aprendizaje de sus niños, niñas y jóvenes porque no se les
han podido aplicar las evaluaciones nacionales e internacionales. Desgracia-
damente, se trata de las entidades más pobres del país y eso no es casual.
La orientación federalista del INEE
Durante la administración pasada, el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE) tuvo a su cargo la coordinación del Sistema Nacional de Evalua-
ción Educativa, constituida por la autoridad educativa federal, las 32 autoridades
educativas estatales, y el propio INEE. Explícitamente adoptando una voluntad
y una orientación federalista, el INEE se propuso fortalecer las capacidades de
los equipos de planeación y evaluación de las entidades federativas para realizar
sus propias evaluaciones orientadas a la mejora de la educación y para utilizar las
evaluaciones nacionales e internacionales para este mismo propósito. En el marco
del derecho a la educación y con un enfoque de equidad educativa, la metodología
que se propuso a las entidades para diagnosticar sus necesidades de evaluación se
basó en las brechas identificables en los indicadores de avance y en los resultados
educativos, procurando que la evaluación o el uso de las evaluaciones sirviera
para comprenderlas mejor y para reducirlas.