BRUJULA CIUDADANA El PND 2019-2024 y el federalismo | страница 28

Brújula Ciudadana 108 26 No obstante, también restó poder y capacidad de maniobra a los gobiernos estatales, sobre todo por la imposibilidad de manejar las economías derivadas de los movimientos en la nómina y de financiar con ellas urgencias del sector, y en ocasiones algunos proyectos propios. Por eso puede afirmarse que esta administración re-centralizó la educación y, por lo que puede deducirse de las declaraciones que hasta la fecha emergen de la administración actual, esta tendencia continuará. Paradójicamente, a la vez que eso ocurrió, de facto se generaron zonas de excepción en donde fue imposible aplicar la normatividad educativa vigente. Esto ocurrió especialmente en Oaxaca y Chiapas, pero también en Michoacán y Guerrero, estados donde la ciudadanía desconoce los resultados de aprendizaje de sus niños, niñas y jóvenes porque no se les han podido aplicar las evaluaciones nacionales e internacionales. Desgracia- damente, se trata de las entidades más pobres del país y eso no es casual. La orientación federalista del INEE Durante la administración pasada, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tuvo a su cargo la coordinación del Sistema Nacional de Evalua- ción Educativa, constituida por la autoridad educativa federal, las 32 autoridades educativas estatales, y el propio INEE. Explícitamente adoptando una voluntad y una orientación federalista, el INEE se propuso fortalecer las capacidades de los equipos de planeación y evaluación de las entidades federativas para realizar sus propias evaluaciones orientadas a la mejora de la educación y para utilizar las evaluaciones nacionales e internacionales para este mismo propósito. En el marco del derecho a la educación y con un enfoque de equidad educativa, la metodología que se propuso a las entidades para diagnosticar sus necesidades de evaluación se basó en las brechas identificables en los indicadores de avance y en los resultados educativos, procurando que la evaluación o el uso de las evaluaciones sirviera para comprenderlas mejor y para reducirlas.