BRUJULA CIUDADANA Agenda social y entorno global | Page 23

1. P olítica
social y económica : una agenda que demanda soluciones
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forma– tal como se concluye del análisis de
los múltiples documentos y de la legislación.
Se anunció la autonomía de gestión de las
escuelas, para manejo de recursos (promesa
no concretada todavía) y el mejoramiento
de la infraestructura (donde se ha avanzado
lentamente), pero no la necesaria redefinición
curricular, ni -mucho menos- una estrategia
de fortalecimiento de la escuela y de combate
a la desigualdad en los procesos y resultados
educativos.
En las acciones desplegadas en el ocaso de la
administración gubernamental actual, agrupa-
das en el tardío programa sectorial denomi-
nado nuevo modelo educativo, hay un discurso
a favor de la equidad (muy por debajo de los
mandatos de la Ley General de Educación
que desde 1993 dedica un capítulo completo
a esta obligación del Estado), pero no hay
compromisos para transformar realmente las
escuelas multigrado, las telesecundarias, los
telebachilleratos o los Cursos Comunitarios
bajo responsabilidad del Consejo Nacional
de Fomento Educativo (CONAFE). Múlti-
ples investigaciones han demostrado que es
generalmente la población más pobre y más
marginada del país la que tiene los servicios
educativos más precarios. Una política de
fortalecimiento de la escuela tendría que
comenzar por combatir la desigualdad en
la calidad de los servicios educativos bajo
el principio de equidad: dar más y mejor a
los que menos tienen. Solamente así puede
ser una aspiración plausible la igualdad de
oportunidades.
Tercero. La reforma se fundó en la descon-
fianza hacia el magisterio y hacia la escuela
pública y, también, en la desconfianza hacia
las autoridades de los estados. Esta última
valoración justificó la recentralización de la
administración del presupuesto para educa-
ción que se destina principalmente al pago de
remuneraciones al personal que trabaja con
los estudiantes, además de quienes realizan
tareas de mantenimiento, administrativas
y apoyo en general; así, se creó el Fondo
Nacional de Nómina y Operación Educativa
(FONE) 9 . Actualmente, ni siquiera entre los
gobiernos estatales hay suficientes aliados de
la reforma, porque en los hechos, y con un
discurso federalista, se impulsó el centralismo
administrativo y presupuestal. Es necesario
revisar esta cuestión.
Mexicanos Primero y asociaciones afines, de
matriz y sustento empresarial, alimentaron
un clima de desprestigio hacia el magisterio y
9
En diciembre de 2013 el poder legislativo aprobó la
iniciativa del poder ejecutivo que creó el FONE, mismo
que sustituyó al Fondo de Aportaciones a la Educación
Básica (FAEB)