INFORME GENERAL Centro Nacional de Memoria Histórica
Después de casi ocho años de funcionamiento, Justicia y Paz, que había sido encargada del juzgamiento de aproximadamente 4.400 postulados, ha producido solo catorce sentencias. Al momento de redactarse este informe, solo nueve de ellas estaban en firme con fallo en segunda instancia. Pese a lo anterior, son innegables los avances del sistema en materia de contribuciones a la verdad: 39.546 hechos confesados; 12.869 casos compulsados a la justicia ordinaria, de los cuales 1.124 han ido a la Corte Suprema de Justicia para el juzgamiento de políticos relacionados con el paramilitarismo; y 3.929 fosas exhumadas con 4.809 cadáveres encontrados a diciembre del 2012. Estas cifras permiten tener una idea de la gigantesca tarea que hace falta. Catorce sentencias son muy pocas para casi 40.000 hechos delictivos confesados. Esta compleja situación explica por qué algunos analistas que habían aceptado con la Corte Constitucional en su Sentencia C-370 de 2006 que el mecanismo de alternatividad penal no era equiparable a un indulto ni a una amnistía, terminaron por afirmar que se trata de una amnistía de facto: en las actuales condiciones es imposible judicializar adecuadamente a los postulados por el Gobierno nacional a ser beneficiarios de la pena alternativa. Los cálculos más optimistas( es decir, aquellos que esperan una aceleración ostensiva tras los aprendizajes hechos, los avances de las investigaciones y la implementación de la reforma) 125 hablan de varias décadas de trabajo
125. En el 2012 el Congreso aprobó una reforma a la Ley 975 de 2005 cuyo objetivo fundamental es agilizar los procedimientos del Sistema de Justicia y Paz, incluir en ellos enfoques diferenciales, regular las causales de exclusión del postulado y hacer más efectivas sus investigaciones( fue presentada como Proyecto 96 del 2011 y sancionada como Ley 1592 en diciembre del 2012). Algunos avances significativos propuestos por esa iniciativa de reforma tienen que ver con principios de priorización y selección que agilicen el trabajo de la fiscalía y de los jueces. En efecto, ante el volumen de trabajo, es evidente que si no se diseñan unos criterios básicos de priorización, seguirá habiendo priorización de facto sin ningún criterio preconcebido que favorezca la materialización de los derechos de las víctimas. La reforma, sin embargo, también ha sido objeto de duras críticas por las modificaciones hechas al“ incidente de reparación”, diligencia que tenía lugar antes de dictar sentencia y que tenía como propósito la identificación de los daños causados por los hechos objeto de la sentencia y la concertación con las víctimas y sus apoderados acerca de la mejor forma de reparar dichos daños, para convertirla en una diligencia posterior al proceso judicial que se tramita por vía administrativa. Esta medida, que limita drásticamente la reparación por vía judicial, ha sido objeto de fuertes críticas por parte de movimientos de víctimas y analistas expertos en el tema.
Gloria Milena Aristizabal fue desaparecida en mayo de 2002, su madre Rosalba junto con algunos vecinos y amigas como Pastora Mira encontraron el lugar donde fue dejada por los paramilitares. Vereda la Holanda, San Carlos, Antioquia. 2007 Jesús Abad Colorado. CNMH
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