संवैधानिक गणतंत्
सकते हैं क्क अनुचछेद-277-ए केवल एक पवित्र घोषणा है क्क यह नहीं होना चाक्हए । प्रारूप सक्मक्त ने एक अलग दृन्ष्टकोण अपनाया है और इसक्लए मैं यह सपष्ट करना चाहूँगा क्क प्रारूप सक्मक्त को ऐसा क्यों लगता है क्क अनुचछेद- 277-ए होना चाक्हए ।'' डा. आंबेडकर ने कहा क्क '' मुझे लगता है क्क इस बात पर सहमक्त है क्क हमारा संक्वधान, इसमें क्िक्हत उन अनेक प्रावधािनों के बावजूद क्जिके द्ारा केंद्र को प्रांतनों को अक्धरोक्हत करने की शन््तयां दी गई हैं, क्फर भी एक संघीय संक्वधान है और जब हम कहते हैं क्क संक्वधान एक संघीय संक्वधान है, तो इसका अर्थ यह है क्क प्रांत अपने क्षेरि में उतने ही संप्रभु हैं जो संक्वधान द्ारा उन्हें सौंपा गया है, क्जतना क्क केंद्र अपने क्षेरि में है जो उसे सौंपा गया है । दूसरे शब्दों में, उन प्रावधािनों को छोड़कर जो केंद्र को प्रांतनों द्ारा पारित क्कसी भी कानून को अक्धरोक्हत करने की अनुमक्त देते हैं, प्रांतनों को उस प्रांत की शांक्त, वयवस्ा और सुशासन के क्लए कोई भी कानून बनाने का पूर्ण अक्धकार है । अब, जब एक बार संक्वधान प्रांतनों को संप्रभु बना देता है और उन्हें प्रांत की शांक्त, वयवस्ा और सुशासन के क्लए कोई भी कानून बनाने की पूर्ण शन््तयां प्रदान करता है, तो वासतव में केंद्र या क्कसी अन्य प्राक्धकारी के हसतक्षेप को वक्ज्वत माना जाना चाक्हए, ्यनोंक्क यह प्रांत की संप्रभुता पर आरिमण होगा । यह एक मूलभूत प्रसताव है क्जसे, मुझे लगता है, हमें इस तथय के कारण सवीकार करना चाक्हए क्क हमारा संक्वधान एक संघीय संक्वधान है । ऐसा होने पर, यक्द केंद्र को प्रांतीय मामलनों के प्रशासन में हसतक्षेप करने के क्लए, जैसा क्क हम अनुचछेद-278 और अनुचछेद-278-ए के आधार पर केंद्र को अक्धककृत करने का प्रसताव करते हैं, यह संक्वधान द्ारा केंद्र पर अक्धरोक्पत क्कसी दाक्यतव के तहत ही होना चाक्हए । यह आरिमण ऐसा नहीं होना चाक्हए जो मनमाना, मनमाना और कानून द्ारा अिक्धककृत हो ।''
'' अतः यह सपष्ट करने के क्लए क्क अनुचछेद-278, अनुचछेद-356 और 278-ए तथा अनुचछेद-357 को प्रांत के अक्धकार पर
केंद्र द्ारा क्कया गया अक्ियंत्रित आरिमण न माना जाए, हम अनुचछेद-277-ए को प्रसतुत करने का प्रसताव करते हैं । जैसा क्क सदसय देखेंगे, अनुचछेद-277-ए कहता है क्क प्रतयेक इकाई की रक्षा करना और संक्वधान को बनाए रखना संघ का कर्तवय होगा । जहां तक इस दाक्यतव का प्रश् है, यह पाया जाएगा क्क केवल हमारा संक्वधान ही इस कर्तवय और दाक्यतव का क्िर्माण नहीं करने वाला है । इसी प्रकार के खंड अमेरिकी संक्वधान में भी हैं । यह ऑस्ट्रेलियाई संक्वधान में भी हैं, जहां संक्वधान सपष्ट रूप से यह प्रावधान करता है क्क इकाइयनों या राज्यों को बाहरी आरिमण या आंतरिक अशांक्त से बचाना केंद्र सरकार का कर्तवय होना चाक्हए । हम केवल एक और खंड जोड़िे का प्रसताव करते हैं क्क इस कानून द्ारा अक्धक्ियक्मत प्रांतनों में संक्वधान को बनाए रखना संघ का कर्तवय
होगा । इसमें कुछ भी नया नहीं है और जैसा क्क मैंने कहा, इस तथय को देखते हुए क्क हम प्रांतनों को पूर्ण शन््तयां प्रदान कर रहे हैं । और उन्हें अपने क्षेत्रों में संप्रभु बनाने के क्लए यह प्रावधान करना आवशयक है क्क यक्द प्रांतीय क्षेरि पर कोई आरिमण क्कया जाता है, तो वह इस दाक्यतव के कारण हो । यह कर्तवय और दाक्यतव की पूक्त्व का कार्य होगा और जहां तक संक्वधान का संबंध है, इसे मनमाना, मनमाना और अिक्धककृत कार्य नहीं माना जा सकता ।''
यह अवशय कहा जाना चाक्हए क्क अमेरिकी और ऑस्ट्रेलियाई संक्वधान के संदर्भ अनुचछेद-356 के संदर्भ में उपयु्त नहीं हैं । वह संक्वधान के अनुचछेद-352 के संदर्भ में उपयु्त हो सकते हैं । भारतीय संक्वधान का अनुचछेद-356 भारत सरकार अक्धक्ियम-1935 की धारा 93 के समान है । भारतीय संवैधाक्िक
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