cantidad 23 y de cualidad 24 para expresar el compromiso con esa institución, como si de lo único que dependiese su funcionamiento fuera de los recursos económicos que le presta el gobierno a través de las partidas presupuestarias.
6 º“ Terrorismo” es uno de los conceptos más repetidos a lo largo de todo el programa de 2008, pues aparece un total de quince veces con una frecuencia relativa 31,91 %( Anexo n º 1). Una de las afirmaciones relativas al“ terrorismo” es que el gobierno no actúa con la transparencia necesaria, en cuanto a su derrota( P. PP, 2008: 27) Incluso la derrota del terrorismo es considerada como un fundamento de la unidad de los demócratas( P. PP, 2008: 27) Hace referencia también a la financiación del“ terrorismo”( P. PP, 2008: 28) en relación al entramado de herrikotabernas y el impuesto revolucionario que servían como fuentes de financiación de ETA( El País, 16 / 10 / 2007). En el programa de 2011 aparece ocho veces, no siendo la reducción del número de veces que aparece el concepto una consecuencia de la disminución de páginas destinadas a la sección terrorismo, pues también disminuye la frecuencia relativa, que baja hasta 23, 53 %( Anexo n º 1). En este caso el foco principal de atención en relación al“ terrorismo”, pasa de la crítica a la negociación como medio para la consecución de la derrota del terrorismo( P. PP, 2008:27), a que el PP evitará la apología del terrorismo y la equiparación de las víctimas del terrorismo y los terroristas 25. A pesar de la reducción de veces que aparece el concepto“ terrorismo”, en el programa de 2011 con respecto al de 2008, el concepto“ terrorismo” mantiene muchísimas más conexiones con el resto de conceptos en el año programa del año 2011 que en el de 2008( Anexo n º). El concepto de“ terrorismo” es muy difícil de definir de manera neutra. Para evitar los sesgos posibles utilizaremos como definición externa la que da las Naciones Unidas 26. Tal definición encaja perfectamente con la presunción de“ terrorismo” presente en los programas electorales del PP, sin embargo este mismo concepto de terrorismo puede
23 Por lugares de cantidad entendemos los lugares comunes que afirman que algo vale más que otra cosa por razones cuantitativas.( Miranda, 2006: 34) 24 Cuando se cuestiona la ventaja del número e acude al lugar de la cualidad. Se reivindica el valor de la
oportunidad, de lo urgente, de la intensidad.( Miranda, 2006: 35) 25 En referencia al debate político sobre si son iguales las víctimas del terrorismo de ETA y las víctimas
del terrorismo de Estado( víctimas del GAL, AAA, BVE …), por lo que tendrían derecho a la misma reparación moral y social.( El País, 21 / 3 / 2010) 26 Cualquier otro acto destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o cualquier
otra persona que no participe directamente en las hostilidades en una situación de conflicto armado, cuando, el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o a abstener de hacerlo.( Naciones Unidas, 1999: art2. b)