derrota de“ ETA” es la negociación( P. PP, 2008: 27). Mientras que en el siguiente programa electoral de 2011 aparece tan solo siete veces, aunque conserva casi la misma frecuencia relativa que llega al 20,59 %( anexo n º 1). En este programa sin embargo es uno de los conceptos que más interacciones mantiene con el resto. Se afirma que la clave de su derrota definitiva se encuentra en el Estado de Derecho, el acuerdo de los demócratas y la memoria de las víctimas( P. PP, 2011: 186). También vincula a“ ETA” con organizaciones políticas( P. PP, 2011:187)( El País, 23 / 5 / 2011) y que es el PP quien busca el final de“ ETA”, quien es eje central del discurso antiterrorista del PP a lo largo de los dos programas, a pesar de la introducción del terrorismo islamista y yihadista del que más tarde nos ocuparemos. Las razones principales por las que“ ETA” sigue siendo uno de los conceptos clave en el discurso antiterrorista tanto de 2008 como de 2011 son: 1 º En 2011, el probable anuncio del cese permanente de la violencia por parte de“ ETA” construía, junto con la concurrencia a las elecciones de Bildu y la gestión de la memoria de las víctimas, una situación inédita hasta ese momento en la España del siglo XXI, caracterizada por la inexistencia de un grupo terrorista activo. 2 º En el período definido entre 2004 y 2008 y a pesar de que los atentados del 11-M perpetrados por islamistas fueron los mayores en números de víctimas, la organización terrorista clave en el debate político sobre terrorismo en España seguía siendo“ ETA”, debido a la insistencia del PP en teorías alternativas sobre la autoría de los atentados( Cernuda, 2008: 108)
5 º El concepto“ Fuerzas y Cuerpos de Seguridad” aparece en el programa de 2008 en dos ocasiones con una frecuencia relativa de 4,26 %( anexo n º 1). El concepto aparece además como fundamento de la unidad de los demócratas( P. PP, 2008: 27). En el programa de 2011 gana importancia apareciendo tres veces con una frecuencia relativa de 8,82 %( anexo n º 1) y siendo futuro objeto de mejora por parte del PP( P. PP, 2011: 186), así como quien ejerce la lucha contra el terrorismo. A pesar de ser las“ Fuerzas y Cuerpos de Seguridad” quienes han sufrido en mayor parte los atentados de ETA, no hay ninguna referencia a ello. De hecho el uso de este concepto estudiado queda cercano a la cosificación, pues se habla siempre de él como algo a mejorar y dotar de mejores medios en los dos programas, como si de una máquina se tratara, lo que es una metáfora muy utilizada en el discurso de los partidos políticos españoles.( Sánchez, 2009: 171). Además cuando en los dos programas se afirma que se dotará de mejores y más medios a los“ Cuerpos y Fuerzas de Seguridad”, se utiliza un tópico de