2011: 186). La diferencia fundamental entre los dos programas es que en el de 2008 el“ Estado de Derecho” sufre a causa del daño que le ha causado el Gobierno negociando con ETA, mientras que en 2011 sufre a causa del terrorismo. Si nos centramos en la comparación entre el significado neutro de“ Estado de Derecho” y el significado del mismo en el texto, debemos manejar dos acepciones neutras sobre el mismo( Marshal, 2010:185). 1“… es un Estado sin un soberano presente que pueda suspender el
derecho a su voluntad. Estado de Derecho es condición, por tanto, de seguridad jurídica y mantenimiento del status quo.” 2“… permite entender al Estado de Derecho como contraposición al
estado de fuerza( o de fuerza política)”
Gracias a estas acepciones externas podemos analizar críticamente el“ Estado de Derecho” en los dos. El programa electoral de 2008 insiste en la modificación de la ley en función de las negociaciones del gobierno con ETA, lo que daña el“ Estado de Derecho”, de manera indirecta, pero además recordando que según la primera acepción un“ Estado de Derecho” se caracteriza por el mantenimiento del status quo y si el gobierno ha hecho lo contrario que es cambiar la ley a su propia voluntad, entonces el gobierno es contrario al“ Estado de Derecho”, que es a su vez fundamento de la derrota del terrorismo, por lo que a la vez es contrario al fin del terrorismo. Avanzando en el tiempo y cambiando de programa el“ Estado de Derecho”, ya no forma solo parte de un argumento que señala su debilidad, sino que su fortaleza, es compromiso del PP, que pasa de ser quien pronuncia una crítica sobre el mismo, a ser quien promete firmeza en su compromiso con el mismo.
4. El concepto“ ETA” ha aparecido un total de diez veces en el programa de 2008 con una frecuencia relativa de 21,28 %( Anexo n º 1). En el mencionado programa se afirma que las negociaciones con“ ETA” han girado en torno a sus pretensiones, es decir, la independencia de Euskalherria 22 y el tratamiento de etarras encarcelados principalmente, además el gobierno ha convertido a“ ETA” en un interlocutor político( PP, 2008: 27) Según el programa electoral ha sido el Gobierno quien negociando con“ ETA” ha cambiado la ley( P. PP, 2008: 26). Por último afirma que lo contrario a la
22 Compuestas por las siete provincias históricas de: Bizkaia, Guipuzkoa, Araba( País Vasco español), Nafarroa Garai( Navarra), Lapurdi, Nafarroa Behera, Zuberoa( País Vasco francés)