2011 : 186 ). La diferencia fundamental entre los dos programas es que en el de 2008 el “ Estado de Derecho ” sufre a causa del daño que le ha causado el Gobierno negociando con ETA , mientras que en 2011 sufre a causa del terrorismo . Si nos centramos en la comparación entre el significado neutro de “ Estado de Derecho ” y el significado del mismo en el texto , debemos manejar dos acepciones neutras sobre el mismo ( Marshal , 2010:185 ). 1 “… es un Estado sin un soberano presente que pueda suspender el
derecho a su voluntad . Estado de Derecho es condición , por tanto , de seguridad jurídica y mantenimiento del status quo .” 2 “… permite entender al Estado de Derecho como contraposición al
estado de fuerza ( o de fuerza política )”
Gracias a estas acepciones externas podemos analizar críticamente el “ Estado de Derecho ” en los dos . El programa electoral de 2008 insiste en la modificación de la ley en función de las negociaciones del gobierno con ETA , lo que daña el “ Estado de Derecho ”, de manera indirecta , pero además recordando que según la primera acepción un “ Estado de Derecho ” se caracteriza por el mantenimiento del status quo y si el gobierno ha hecho lo contrario que es cambiar la ley a su propia voluntad , entonces el gobierno es contrario al “ Estado de Derecho ”, que es a su vez fundamento de la derrota del terrorismo , por lo que a la vez es contrario al fin del terrorismo . Avanzando en el tiempo y cambiando de programa el “ Estado de Derecho ”, ya no forma solo parte de un argumento que señala su debilidad , sino que su fortaleza , es compromiso del PP , que pasa de ser quien pronuncia una crítica sobre el mismo , a ser quien promete firmeza en su compromiso con el mismo .
4 . El concepto “ ETA ” ha aparecido un total de diez veces en el programa de 2008 con una frecuencia relativa de 21,28 % ( Anexo n º 1 ). En el mencionado programa se afirma que las negociaciones con “ ETA ” han girado en torno a sus pretensiones , es decir , la independencia de Euskalherria 22 y el tratamiento de etarras encarcelados principalmente , además el gobierno ha convertido a “ ETA ” en un interlocutor político ( PP , 2008 : 27 ) Según el programa electoral ha sido el Gobierno quien negociando con “ ETA ” ha cambiado la ley ( P . PP , 2008 : 26 ). Por último afirma que lo contrario a la
22 Compuestas por las siete provincias históricas de : Bizkaia , Guipuzkoa , Araba ( País Vasco español ), Nafarroa Garai ( Navarra ), Lapurdi , Nafarroa Behera , Zuberoa ( País Vasco francés )