AMER Mexico Rural Tomo VI AMER Mexico Rural Tomo IV | Page 17

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OLIVIA MARÍA GARRAFA TORRES l CARLOS RODRÍGUEZ WALLENIUS
SUSANA EDITH RAPPO MÍGUEZ l RODOLFO GARCÍA ZAMORA
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Introducción
Héctor Robles (2016) ha señalado de manera crítica la pulverización de
la política pública, demasiados programas y componentes que, al final del día,
evidencian la poca articulación entre las secretarías de Estado y la ineficiencia
en la operación de los programas. En este sentido, también observa que a la
mayoría de los pequeños productores se les responda con una política asistencial
y no de carácter productivo, frenando la posibilidad de mejorar las condiciones
productivas en las parcelas y de contar con una mayor participación en la
producción de alimentos.
Múltiples diagnósticos y evaluaciones con resultados similares, permiten
inferir la falta de políticas públicas eficaces y eficientes. No es tema reciente,
sin embargo, estudiosos nacionales (Yúnes, 2010; Zorrilla, 2003) y organismos
internacionales (FAO, 2013) sugieren la imperante necesidad de contar con
políticas ya no sectoriales ni focalizadas, sino regionales y territoriales que
sean capaces de incorporar la heterogeneidad del mundo rural tanto de los
sujetos, como de las condiciones diferenciadas de los sistemas productivos.
La transformación de las políticas públicas en el ámbito rural implica
nuevas formas de entender la relación entre Estado, sociedad y mercado.
Dado que son asuntos públicos, la discusión sobre éstas tienen que darse en
espacios amplios de participación; la clave son los puntos de encuentro entre
los diversos actores: organizaciones de productores rurales, dependencias y
entidades federales, los gobiernos estatales y municipales, las organizaciones
no gubernamentales, así como las instituciones académicas vinculadas al
medio rural. No hay lugar a la inocencia, es una arena política en la que se
disputan proyectos de desarrollo, el espacio de encuentro no se va a dar solo,
se lucha por él. La multiplicación de estos espacios de discusión, al igual que
los procesos de transparencia y rendición de cuentas por parte de los gobiernos
federal, estatal y municipal, son temas pendientes para la sociedad mexicana y
sobre todo para las organizaciones como la AMER y los estudiosos de lo rural.
De lo anterior da cuenta la primera parte del presente volumen colectivo,
los ocho capítulos que lo componen muestran por un lado los resultados en
términos productivos de las políticas aplicadas en los últimos 30 años en el
campo mexicano. Por otro, nos recuerda que en términos de política pública
no ha sido superada la discusión sobre qué es lo rural, motivo por el cual hay
una ausencia de políticas públicas claras en temas sociales como la mortalidad
materna y la población infantil, que supera lo estrictamente agropecuario.