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ALFREDO TORIBIO BAROJAS l NICOLA MARIA KEILBACH BAER Las vicisitudes en el diseño de una política pública para el campo: La Cruzada Estatal Figura 1. Precios Internacionales de maíz (Oct 2007-Sep 2008) Fuente: Elaboración propia con datos de USDA (2013). La desgravación arancelaria gradual, que se había acordado en el marco del Tratado de Libre Comercio negociado con Estados Unidos 15 años antes, también llegaba a su término en 2008 (Tejera, 2008: 264). Como en muchos casos, en este periodo de ajuste que debió servir para fortalecer y reposicionar a los productores nacionales, no se logró lo proyectado. Un esquema de subsidios que siempre fue insuficiente y con incentivos dirigidos a los agricultores excedentarios, habían provocado más desigualdad social y económica en el sector rural (Fox y Haight, 2010: 79). En este contexto inflacionario de crisis alimentaria e importaciones libres de arancel provenientes de Estados Unidos, además de los incrementos en la demanda mundial de maíz, se agregó el agravamiento de las condiciones de ingreso de los productores pequeños y medianos, su baja rentabilidad, su descapitalización recurrente, la migración y la pobreza imperante (Perales, 2010: 169). En medio de esta serie de variables, en la segunda mitad del 2007 el estado de Michoacán se preparaba a llevar a cabo la elección de renovación de poderes al final del año. Entre los candidatos, Leonel Godoy Rangel fue postulado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD). Durante su campaña, quizá sensibilizado por los flujos de información, tomó la iniciativa de lanzar una propuesta de acción para “respaldar a los productores de maíz” (Cambio, 2007). 117