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TOMÁS ORTEGA ORTEGA
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VERÓNICA VÁZQUEZ GARCÍA.
Género, gobernanza y recursos forestales no maderables.
El presente trabajo analiza la participación de las mujeres en la gobernanza
forestal de San Miguel Mixtepec (SMM), municipio zapoteco de Oaxaca,
tomando como ejemplo los acuerdos que regulan el aprovechamiento de
Recursos Forestales No Maderables (RFNM). El análisis se enfoca en el poleo
Satureja macrostema (Benth.) Briq., un RFNM que crece entre los 2,345
y 2,900 msnm, en espacios que se caracterizan por suelos ricos en materia
orgánica, presencia de manantiales y vegetación de pino (Pinus sp.), encino
(Quercus sp.) y oyamel (Abies sp.) (Turner, 2008; Rzedowski y Calderón,
2010). El poleo es un RFNM multipropósito popular no solo en Oaxaca
sino en varios estados del occidente y centro de México (Guerrero, Colima,
Jalisco, Michoacán, Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Querétaro, Puebla
y Morelos). En los valles centrales de Oaxaca se utiliza en fiestas comunitarias
(bodas, mayordomías, año nuevo, día de muertos), como alimento (quelite en
taco, condimento, té, agua fresca) y para atender malestares (resaca, dolores
de parto y estómago). Es decir, el poleo tiene usos rituales, nutricionales y
medicinales (Aguilar, 2002).
El trabajo se propone responder las siguientes preguntas: ¿quién establece
las normas de acceso al poleo? ¿Cómo se expresa la desigualdad de género
en estas normas? ¿Qué conocimiento (el de hombres, mujeres, ambos) es
tomado en cuenta en la toma de decisiones en torno al poleo? Finalmente,
¿cómo influye todo esto en la eficacia de la gobernanza forestal?
1.1. Marco conceptual: gobernanza, bosques y derechos de género
Brody (2009) define a la gobernanza como el proceso de toma de decisiones por
distintos grupos de usuario/as. La gobernanza efectiva implica transparencia,
rendición de cuentas, justicia y equidad en los mecanismos de participación.
Un proceso ineficiente de gobernanza tiene implicaciones negativas en la
asignación de recursos públicos, la oferta de servicios y el establecimiento
de normas que la ciudadanía debe observar, en detrimento de las personas
con menos poder social. En el sector forestal la gobernanza se refiere a la
habilidad colectiva de promover la sustentabilidad y la equidad en el manejo
de los recursos naturales a través de procesos participativos y democráticos.
La gobernanza efectiva lleva a la distribución equitativa de los recursos del
bosque, así como de los beneficios que se derivan de su aprovechamiento
(FAO, 2011).
El proceso de toma de decisiones relacionadas con la gobernanza se
realiza a través de instituciones anidadas entre sí que operan en múltiples
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