ISBN 0124-0854
N º 124 Agosto de 2006
5 El antiguo artículo 32 de la Constitución de
1886 se transformó en el 20 y 30 de la Constitución de 1991, que habla de una economía mixta: libre iniciativa privada y dirección general de la economía a cargo del Estado, y cuyo objetivo es alcanzar objetivos generales de desarrollo. El artículo 334 presenta al Estado como el ente encargado de la dirección general de la economía, interviniendo en la explotación de los recursos naturales, el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de bienes y servicios públicos y privados. Esta esfera de intervención debe estar guiada pro el principio de la racionalidad económica y tendrá como fine el conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitante, la distribución equitativa de loas oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano( Restrepo Zea, Jairo Humberto.“ Economía y Constitución en Colombia”. En: Lecturas de Economía, No 45 julio-dic. 1996. pp. 55-95, p. 64). 6 Gaceta Constitucional. Miércoles 29 de
mayo de 1991, No 85. p. 21.
7
Colombia. Ministerio de Justicia y del Derecho. Servicios Públicos Domiciliarios: calidad de vida y construcción del Estado social de derecho. Unidad de Investigaciones jurídico sociales“ Gerardo Molina” Universidad Nacional de Colombia, Santafé de Bogotá, D. C., 1997. p. 26.
8
ISA. Interconexión eléctrica S. A. ESP. Análisis del mercado mayorista de la electricidad en Colombia 1998-1999. Gerencia servicios de Información. ISA. Bogotá, 1999. p. 5 9 Kalmanovitz, Salomón. Constitución y
modelo económico. En: Seminario de evaluación de la Constitución de 1991. Universidad Nacional e ILSA, Bogotá, 2001. p. 129 10 Jaramillo, Samuel. Ciento veinte años de
servicios públicos en Colombia. Cinep. Santafé de Bogotá, 1995.
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La nueva Constitución le asigna responsabilidades económicas al Estado, propias de un Estado Benefactor. Una lista de ellas argumenta claramente la afirmación: los artículos 25 y 334 le obligan a proteger el trabajo y generar pleno empleo, la salud( art. 49), la seguridad social( art. 48), la vivienda( art. 51), capacitación profesional de los trabajadores y el empleo( art. 54), la concertación de los conflictos laborales( art. 55), la promoción de las asociaciones y solidarias de propiedad( art. 58 y 334), la reforma agraria( art. 61), la educación( art. 67).... y continúa la lista. 12 La Constitución de 1991 estableció que los
activos del sector público podían ser vendidos a empresas privadas y utilizar estos recursos en inversiones más eficientes. Luego de la reforma la situación cambió, y las actividades del la industria eléctrica que antes era