ISBN 0124-0854
N º 124 Agosto de 2006 economía [...] para asegurar que todas las personas , en particular las de menores ingresos , tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos [...] ( y ) para promover la productividad y la competitividad [...]”. Obsérvese que la promoción de la productividad y la competitividad son fines no incluidos en el artículo 32 del ordenamiento constitucional anterior .
Igualmente , la Constitución creo la acción de tutela que protege los derechos de los ciudadanos y uno de los derechos más invocados ha sido el derecho a los servicios públicos domiciliarios . La Corte Constitucional ha protegido de manera significativa este derecho , debido a su asocio con otros derechos como los derechos a la vida , la salud y al trabajo . 17 Hay que entender que el derecho a los servicios públicos no implica que el Estado tenga que prestar de manera directa o exclusiva dichos servicios , sino asegurar el acceso a ellos , ya sean prestados por empresas privadas o por el mismo Estado . Auque también hay que advertir que lo que se tutela es el derecho al servicio , a no ser excluido de su prestación , en ningún caso a no pagarse cuando se suministra .
De esta manera , en la Constitución de 1991 se observa de manera clara cómo conviven las dos ideas de Estado que se han tenido en Colombia : por un lado , la liberal que quiere dejar al mercado – y en ello se encierra la
libertad económica , de iniciativa privada y la protección de la competencia – la libertad de ofrecer bienes y servicios que la sociedad necesita ; y por el otro , la del Estado benefactor que entiende que éste debe ocuparse de atender siempre los requerimientos que la sociedad le hace y que debe ofrecer bienes y servicios esenciales para el ciudadano . Así , la Carta Magna , por su origen pluralista , tiene un carácter moderado en lo económico : ni totalmente intervencionista , ni de dictadura de las leyes del mercado . Resultado esto del doble contenido en cuanto a un modelo de Estado deseado . 18
Notas 1 Polibio , Historias ( libros I-II y IV ), Editorial
Gredos , S . A ., Madrid , 1991 , p . 234 . 2 Aguirre Rodríguez , José A . Prólogo . En :
Brennan , G . y J . Buchanan . La razón de las normas . Ediciones Folio , S . A . Barcelona 1997 . 3 López Michelsen , Alfonso , 1989 , " Cómo
veo el siglo XXI ". Discurso en Confecamaras . El Tiempo , 20 de octubre .
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Perry Rubio , Guillermo . Comentarios generales al nuevo título de Economía . En : Economía Colombiana , Revista de la Contraloría General de la República , sep . -oct., 1991 . pp . 14-19 . p . 14 .