5卷本《睿者先行》第3卷 5卷本《睿者先行》第3卷 | Seite 329

后者更加雄心勃勃，它的目标是由人民接管国家的统治权，
并给国家权力提供了正义的哲学基础。
两种理想在实践中融合，产生了现代民主政府。
民主的终极价值在于，通过自由选举，公众有机会用选举的
和平方式撤换统治者，使国家权力处在大众的控制之下。
民主是法治的最终保障。
但实现民主政治的第一步不是民主，而是在没有边界的权力
面前设置边界，逼它进入法律轨道。
在第一步还没有迈出时，在权力还强大无比、没有学会宽容
时，就指望一举占领改革制高点，吹响冲锋的号角，使民主功成
名就，不但希望会落空，且造成无谓牺牲，这也是历史上民主运
动的命运。
改革的全部复杂性和艰巨性就在于这样一个事实，转变人治
制度还得依靠人，甚至在一定程度上，要靠在人治体制下掌权的
人；这使转型改革成功带有很大偶然性。
无论何地，要求政府主动放弃手中的权力，哪怕是一小部分
权力，都非同小可。
成功的转型不但要求改革者对名誉的追求甚于对权力的追
求，坚持法治甚于坚持一己之利，而且要求具有推动改革的杰出
才智。
同样重要的是，历史及时地把他推到改革前台。
2006 年 5 月 12 日
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