5卷本《睿者先行》第3卷 5卷本《睿者先行》第3卷 | Page 326
94. 如何建立限制权力的体制
政治流行语的不断变化，可能会使人们模糊改革的方向。
不要忘记，只有建立了限制权力的体制，一个良好社会才是
可以预期的。
中共中央在定义和谐社会的时候突出强调了民主法治的作
用。我们已习惯用“民主政体”一词来表述民主立宪政体。
民主与立宪的结合，使民主对权力构成了约束，同时也使宪
法对民主构成了约束。民主如果不是在限制权力的意义上运行的
话，它的价值就十分有限。
“五四”以来的革命传统，民主是作为一种反抗的学说传播
的，民主作为建设性力量进入实践阶段还是近年来的事情。
自由选举为基层政治改革注入了新的元素，在行政村开展的
选举活动，作为民主在中国积极推进的亮点受到关注。
人们期待通过民主选举使那些能真心真意为民办事的人走上
领导岗位，解决当前各种难题，如权力监督的问题，用人腐败的
问题，经济和社会发展的问题。
但实际情况不如人意，某些选举产生的干部没有像人们期待
的那样奉公守法和对选民负责。
“村官”的经济犯罪现象已十分突出，他们采取雁过拔毛的
方式，从上级政府下拨的资金如扶贫款、退耕还林补助款中，从
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