5卷本《睿者先行》第3卷 5卷本《睿者先行》第3卷 | Page 325

种利益集团相互牵制，前两种约束就是一句空话。
法律不可能自动实施，它发生效力必须要有外力约束和强
制。
政府掌握着对公民实施法律的强制力量，但若没有对政府的
强制以必要的社会约束，政府就不可能对公民公正地实施法律。
对于每一个社会，法治转型可能远没有人们想象的那么复杂
和千头万绪，但它又可能远比人们想象的困难。
它的困难只有一个，就是从权力要件中去除武力因素。
权力的利益越大，其对武力的依赖也越深，去除武力也就越
难。
一旦克服了这一困难，单极权力瓦解，多元社会到来，民主
法治水到渠成。
这在二战之后的德日意三国被强制地快速实行民主的过程中
得到证实。
多元社会由于符合大多数人的意愿，只要条件许可，就有自
动生成的内部动力。
人们的不同利益需求和追求一旦有机会浮现出来，并进入自
由而平等的竞争，社会就步入多元化发展轨道。
当解决利益分歧禁止暴力介入时，人们就会走上法律途径。
法律是所有人维护自身利益的工具，而不是权力集团维护自
身利益的独家工具时，社会就有了法律秩序。
2006 年 5 月 12 日
325