5卷本《睿者先行》第3卷 5卷本《睿者先行》第3卷 | Page 277

他们更加直观的认识是，分割政府权力则导致混乱和无政府
状况。
因此，集权是他们的共同思想。
孙中山设计的治国机器是以集权为基本特征的。
他的“驾乎欧美之上”的“破天荒”的政体方案是两种集权
的重迭，即国民大会的集权和中央政府的集权。
国民大会由每县选举一个代表组织而成，行使直接民权，对
于中央政府官员有选举权和罢免权，对于中央法律有创制权和复
决权，这样“政权”就完全交由人民掌握了。
从属于国民大会的中央政府肩负扶持民生、改造社会、教育
人民的重任，所以应该是一个万能政府，它拥有考试、立法、行
政、司法和监察五项权力，这样“治权”就完全由政府机关掌握
了。
按照这套方案组织治国机构，一进入实际运作阶段，其结果
不是国民大会的专制，就是“万能政府”的专制。
而在宪政理念中，一切权力，无论是人民的权力，还是政府
的权力，都是有限的，不可能是完全的。
这个时期的中国革命者是推翻满清王朝的英雄，却还不是带
领中国走上宪政道路的领袖。
革命失败，与其说是因为阿 Q 们不理解革命，还不如说是因
为精英们不理解宪政。
2006年5月13日
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