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段不足，或者是强化各机构间的信息沟通。
1958 年 6 月，中共决定成立财经、政法、外事、科学、文教
5 个小组，这可能是“领导小组”的滥觞。
改革以来，曝光率最多、知名度最高的，恐怕要数中央财经
领导小组。
现财经领导小组组长按惯例由总理李克强兼任，副组长则由
常务副总理张高丽兼任。
除财经小组外，李至少还兼任国务院系统五个领导小组的负
责人。
而国家主席习近平则是中央对台领导小组和外事小组的负责
人。
中国“领导小组”的泛滥由国务院众多的小组可见一斑。
在今年三月一次清理议事机构的文件中，国务院至少撤销了
三十多个各种各样的“领导小组”。
保留下来的还有七个“领导小组”，以及其他不以“小组”命
名的议事协调机构。
这只是国务院。
至于政府系统和党的系统中有多少个“小组”，未见统计，全
国恐怕更数不胜数。
一种看法认为，
“小组机制”是中国政治中一种特殊组织模式。
但我认为，这种“小组机制”并不是中国政治的优势，恰恰
相反，它是国家治理尚未现代化的表现。
本次三中全会提出要推进国家治理结构和治理能力的现代
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