灵铱 《灵铱》书稿 | Page 228

保持廉洁，忠于人民利益，是对公职人员的一般要求，公职人员
正是从他服务人民利益的工作中得到报酬、地位和存在的价值。
从应该受制于自己的职业要求上说，政府成员尤其是政府的主要
官员，都应该是基于任职理性的爱国者。
任何一部成文宪法，不论它规划的政府结构如何完美，其所依据
的原理如何无可挑剔，如果不是由具有对宪法制度保持必要尊重
的人执行，那么它也只能停留在纸面上。
在一个毫不约束私欲的野心家面前——尽管他可以打着人民利
益的旗号，只要他拥有了实现野心的能力，宪法是无法构成约束
的，人民也不构成约束。
一个国家不能民主化，不是它的宪法不能民主化，而是控制政府
的人不能民主化。在制度与人的关系问题上，过于强调制度的决
定作用是一种认识上的偏差。能否良性运作的主要和终极原因是
人，而不是制度。人不但是制度的创建者，而且是制度的操作者。
由征服者和强者建立的制度，只能是满足其个人野心和自身利益
的保障。
政府中理性爱国者的缺失，也不可能把好制度保持在原先创建时
的高度，必然要导致制度的蜕化变质。
制度的腐化，开始于人的腐化，归根到底是人的腐化。
2006 年 5 月 21 日
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