全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书 全国新生代家庭幼儿园择校观白皮书及发展趋势 | Page 24

2017 年 4 月，教育部等四部门印发了关于第三期学前教育三年行动计划意见，增强普
惠性资源供给，提升保育教育质量等被列为重点任务。
首都师范大学学前教育学院副主任夏婧表示，“学前教育三年行动计划的第一期，提的
是有学上，大量扩充了学位；第二期主张上得起，大力发展了公益普惠民办园，而到了第三
期，最主要的就是提升学前教育质量，教师队伍建设是非常重要的一部分。 ”
在第三期学前教育三年行动计划中，明确提出构建幼儿园教师队伍建设支持体系的一系
列政策举措。确定高等学校、中等师范学校学前教育专业的培养规模和层次，加大本专科层
次幼儿园教师的培养力度。支持地方通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼
儿园教师。采取核定编制、区县统一招考管理等方式及时补充公办幼儿园教师。根据国家有
关规定和当地实际情况，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，
逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。幼儿园
教职工依法全员纳入社保体系。
一系列政策举措将有助于对于整体幼儿园行业师资水平的提升。同时，幼儿园内部也要
建立完善的教师成长计划，不仅助于教师素质的提升，也会大幅降低教师流动率。
学前教育相对发展较为领先的香港和澳门，也给出不错的样板，比如统一课程标准、统
一教师标准，引入教育券理念，将原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算
后，以面额固定的有价证券的形式直接发放给家庭或学生。目前我国一些地区已经开始尝试
这种补贴机制。
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留学热促使幼儿园转向多元化、国际化
根据汇丰银行发布的最新《2017 年全球教育报告》 16 显示，高达 54%的中国家长计划
送孩子出国留学。
另据美国国土安全部 SEVP 17 （学生交换与访问者计划）数据显示，截至 2016 年 3 月，
持学生签证（F-visa）和短期职业培训签证（M-visa）来美学习的留学生接近 120 万人，比
上年同期增长了 6.2%。5 年间，幼儿园、K-12 阶段在美留学的中国内地学生数量从 8857
人增至 34578 人，约占在美留学外籍中小学生总数的一半。
留学热也促使幼儿园在经营方向上也要做出改变。这些海归家长，希望自己的孩子能够
从小就接受国际教育，在幼儿园的选择上会侧重双语、国际园，或是一些能够与国际接轨的
幼儿园。
对于身心发育启蒙阶段的幼儿来说，幼儿园将是他们踏入的第一个集体环境，因生源导
致的地域、文化上的差异，也促使幼儿园开始转向多元化、国际化的方向发展，既要满足家
长对于中高端幼教体系的要求，也要考虑海归家长希望孩子尽早出国留学，给予双语教学环
境，国际化的升学通道。
16 《2017 年全球教育报告》：http://t.cn/RTcIPQw
17 美国国土安全部学生交换与访问者计划数据：http://t.cn/RTcIWO6
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