Tourism Sharing Economy.... เศรษฐกิจแบ่งปันกับการท่องเที่ยว
การจ้างงาน การส่งเสริมและพัฒนา หน้าที่และความรับผิดชอบ ของผู ้ด�าเนินการแพลตฟอร์มและผู ้ให้บริการเศรษฐกิจ การแบ่งปัน อัตราค่าบริการสูงสุดที่ด�าเนินการแพลตฟอร์มสามารถเรียกเก็บได้ จากผู้ให้บริการเศรษฐกิจ การแบ่งปัน การจัดท�ารายงาน การตรวจ สอบ การเสียภาษี บทลงโทษ เป็นต้น เพื่อให้การก�ากับดูแลเป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพ เกิดความเป็นธรรมในการแข่งขันทางธุรกิจ ตลอดจนความปลอดภัยของผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ
3. ก�าหนดให้เศรษฐกิจการแบ่งปันเป็นส่วนหนึ่งของนโยบาย เศรษฐกิจดิจิตอลด้านการท่องเที ่ยว ภายใต้นโยบายดิจิตอลเพื่อ เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ( Digital Economy)
4. สนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีสารสนเทศ ที่อ�านวยความสะดวกต่อการใช้บริการของผู ้บริโภค รวมทั้งเครื่องมือ ในการตรวจสอบความไม่เหมาะสมและการหลอกลวงของการให้ บริการที่อาจจะเกิดขึ้นได้
5. ก�าหนดให้มีการจ่ายภาษีโดยผ่านผู้ด�าเนินงานทางแพลตฟอร์ม และให้ผู้ให้บริการประเภทเศรษฐกิจการแบ่งปันได้รับรายการ บัญชีเกี่ยวกับรายได้ที่เกิดขึ้น พร้อมกับภาษีที่จ่ายไป และ ค่าธรรมเนียม การใช้แพลตฟอร์มโดยแยกต่างหาก จากผู ้ด�าเนินงาน ทางแพลตฟอร์ม
6. ในกรณีที่ผู้ให้บริการประเภทเศรษฐกิจการแบ่งปันมีการจ้างงาน ในรูปแบบใดก็ตาม จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน ในฐานะ ธุรกิจบริการประเภทหนึ่ง เช่น เงื่อนไขการท�างาน ค่าตอบแทน ประกันสังคม สุขภาพและความปลอดภัยในที่ท�างาน ข้อตกลง ร่วมกัน สิทธิของพนักงาน คุณสมบัติและการฝึกอบรม เป็นต้น
7. ในระหว่างที่รอการศึกษาและปรับปรุงกฎหมายและออกระเบียบ
ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจการแบ่งปัน จะต้องมีมาตรการด�าเนินการ ให้ผู้ให้บริการเศรษฐกิจการแบ่งปันทั้งหมดปฏิบัติตามกฎหมาย และข้อบังคับเดียวกันกับผู้ประกอบการในประเภทธุรกิจเดียวกัน ที่เกี่ยวข้องกับส่วนต่างๆ อาทิ
• การเก็บภาษี( เช่น ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม เป็นต้น)
• สุขภาพและความปลอดภัยของผู้บริโภคและพนักงาน( เช่น การป้องกันอัคคีภัย ความปลอดภัยด้านอาหาร ความสะอาด เป็นต้น)
• การจดทะเบียนทางธุรกิจและที่เกี่ยวข้อง
• การจ้างงานและข้อก�าหนดด้านประกันสังคม
• การคุ้มครองผู้บริโภค
• การปกป้องสิ่งแวดล้อม
• บ้านและการวางแผนผังในเมือง( เช่น พื้นที่ส�าหรับที่อยู่อาศัย สิทธิของเพื่อนบ้านใกล้เคียง)
• ความสามารถในการเข้าถึง
• การประกันภัย
• เครื่องหมายที่มองเห็นได้ชัดที่บ่งบอกว่าเป็นสถานประกอบ การด้านที่พักอาศัยเพื่อรับประกันถึงความทัดเทียมกัน บนเวทีการค้า และน�าไปสู่การแข่งขันที่เป็นธรรมส�าหรับ ทุกฝ่าย
• จัดท�าระบบฐานข้อมูลธุรกิจในรูปแบบเศรษฐกิจแบ่งปันใน สาขาต่างๆ อย่างต่อเนื่อง
• สร้างความรู ้ ความเข้าใจเกี่ยวกับระบบเศรษฐกิจแบ่งปันให้แก่ ผู ้ประกอบการและประชาชนทั ่วไปรวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติ ที่ต่างให้ความสนใจและนิยมใช้บริการมากขึ้น
ภาคเอกชน
• เป็นที่คาดการณ์ว่าตลาดเศรษฐกิจแบ่งปันในไทยโดยเฉพาะด้าน การท่องเที่ยวจะมีแนวโน้มที่สดใสในระยะต่อไป ซึ่งทั้งผู้ประกอบ การในรูปแบบเดิมและในรูปแบบใหม่ต้องรีบปรับตัว โดยท�าความ เข้าใจถึงพฤติกรรม และอ�านาจการใช้จ่ายที่เปลี่ยนไปของผู้บริโภค ยุคดิจิทัล และที ่ขาดไม่ได้คือต้องปรับกลยุทธ์ทางการตลาดให้ สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว
• พัฒนาความร่วมมือระหว่างกันภายใต้กลไกที่มีอยู่ในรูปของ สมาคม ชมรม หรือตัวแทนภาคเอกชนในระดับประเทศ
กระแสโลกหมุนสู ่เศรษฐกิจแบ่งปัน หรือ Sharing Economy ในด้าน การท่องเที่ยวมากขึ้นอย่างมีนัยส�าคัญ ประเทศไทยในฐานะประเทศ ที่มีทรัพยากรท่องเที่ยวเป็นเศรษฐกิจหลักอย่างหนึ่ง จึงควรเตรียม ความพร้อมในด้านต่างๆ ก้าวให้ทันกระแสโลกที่ก�าลังหมุนไปอย่าง รวดเร็ว ณ ตอนนี้
รายงานภาวะเศรษฐกิจท่องเที่ยว
53