Tourism Sharing Economy …. เศรษฐกิจแบงปนกับการทองเที่ยว
ของแคนาดาเช่นกัน ประเด็นหลักในการถกเถียงกันก็คือ Uber ด�าเนินการโดยใช้เทคโนโลยีเพื่อจับคู ่งานให้กับผู ้เข้าร่วมให้บริการที่ เต็มใจ หรือจริงๆ แล้วบริษัทเป็นแค่บริการแท็กซี่ที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งประการหลังนี้เป็นข้อสรุปของสภาเมืองคัลการี ยิ่งกว่านั้นส�านวน คดีในเมืองแมสซาชูเซสต์ยังอ้างว่า Uber หาประโยชน์จาก คนขับรถโดยถือว่าคนขับเป็นผู้เสนอให้บริการอิสระเพื่อเลี่ยง การจ่ายค่าตอบแทนในระดับเท่าเทียมกับการเป็นลูกจ้าง
กรุงลอนดอน ประเทศอังกฤษ กฎหมายเดิมที่จ�ากัดการให้เช่าระยะ สั้นถูกยกเลิก เท่ากับเป็นการเอื้อต่อ Airbnb และอื่นๆ ที่คล้ายคลึง กันสามารถด�าเนินการได้ในเมือง
นอกจากนั้น รัฐบาลประเทศอังกฤษยังได้ก�าหนดนโยบายที่จะ ผลักดันให้ประเทศเป็น“ ศูนย์กลางเศรษฐกิจการแบ่งปันของโลก( The Global Center for the Sharing Economy)”
ในขณะที่การให้บริการของ Airbnb มีปัญหาผิดกฏหมายที่พัก อาศัย กฏหมายโรงแรม และกระทบกับรายได้ของอุตสาหกรรม โรงแรมในประเทศต่างๆทั่วโลก จนถึงขั้นเกิดคดีความและขึ้นศาล กับรัฐ ในขณะที่หลายประเทศตื่นตัวและด�าเนินมาตรการสนับสนุน เศรษฐกิจแบ่งปัน
ในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2557 กรุงอัมสเตอร์ดัม ประเทศเนเธอร์แลนด์ เป็นประเทศแรกที่ผ่านกฎหมายที่เป็นมิตรกับ Airbnb( Airbnb Friendly Legislation)
ในเดือนตุลาคม พ. ศ. 2557 เมืองซานฟรานซิสโก ประเทศ สหรัฐอเมริกาออกกฎหมายอนุญาตให้ประชาชนของเมืองสามารถ ด�าเนินธุรกิจให้เช่าระยะสั้นได้ แต่ต้องเสียภาษีและต้องปฏิบัติตาม กฎระเบียบเหมือนกิจการโรงแรม
CITIES OUTSIDE U. S. WITH THE HIGHEST AIRBNB DEMAND
Tokyo Melbourne
Osaka Vancouver Singapore Lisbon Berlin
Amsterdam Sydney London Brisbane Mexico City Barcelona The Hague
Dublin Hong Kong
Paris
Buenos Aires Munich Bangkok
Madrid Budapest
Zurich Calgary
ที่สิงคโปร์ ซึ่งปัจจุบันกฎหมายสิงคโปร์ไม่อนุญาตให้แฟลตของ Housing and Development Board( การเคหะแห่งชาติ) หรือ อสังหาริมทรัพย์ส่วนบุคคลปล่อยเช่าแบบรายวันและรายสัปดาห์ แต่ได้มีข้อเรียกร้องและจัดการประชุมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับ สาธารณชนในเดือนมกราคม พ. ศ. 2558 ว่าด้วยกฎหมายเกี่ยวกับ ระยะเวลาการเข้าพักขั้นต�่าที่มีอยู่ในปัจจุบันควรมีการเปลี่ยนแปลง
ในมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ในเดือนพฤษภาคม 2558 กรมการขนส่ง และการสื่อสารฟิลิปปินส์ ได้ออกกฎใหม่ที่ประกาศว่า เพื่อเป็นการ ส่งสารที่ชัดเจนว่า รัฐบาลฟิลิปปินส์เปิดรับนวัตกรรมใหม่ ส่งเสริมให้ ผู ้บริโภคมีทางเลือก โดยมีความยินดีที่ได้ท�างานร่วมกันอย่างใกล้ชิด กับ Uber และผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยีอื่นๆ ในการสร้างสรรค์ กฎกติกาส�าหรับบริการขนส่งมวลชนรูปแบบใหม่
68.3 %
65.9 % 64.1 % 64.1 %
63.1 % 61.8 % 61.9 %
60.5 % 60.0 % 59.9 % 59.4 % 59.3 % 59.1 % 59.0 % 58.6 % 58.6 % 58.5 % 57.8 % 57.4 % 56.9 % 56.9 % 56.6 % 56.6 % 56.5 %
SOURCE: AirDNA: 2015
Average occupancy rates on online homelistings from Jan-Sep 2015
รายงานภาวะเศรษฐกิจท่องเที่ยว
49