รายงาน GG 62 Full Report สำหรับผลิต (1) | Page 36

- หน้าที่ ๑๑ -
หน่วยงาน
สหภาพยุโรป
(European Union)
คำนิยามการบริหารจัดการที่ดี
กฎ กระบวนการ และพฤติกรรม
(องค์การ) ที่สะท้อนวิธีการบังคับใช
กฎหมาย
องค์ประกอบ
๑) การเปิดเผย (Openness)
๒) การมีส่วนร่วม (Participation)
๓) การตรวจสอบได้ (Accountability)
๔) ประสิทธิผล (Effectiveness)
๕) ความเป็นปึกแผ่น (Coherence)
กองทุนการเงินระหว่าง ไม่ปรากฏคำนิยามที่ชัดเจน
๑) ความโปร่งใส (Transparency)
ประเทศ
๒) ประสิทธิภาพ (Effectiveness)
(International
๓) การคาดการณ์ได้ (Predictability)
Monetary Fund:
๔) เสถียรภาพของระบบการปกครอง
IMF)
(Stability)
องคOกรเพื่อความ
ความสามารถในการใช6อำนาจทาง
๑) การตรวจสอบได้ (Accountability)
ร/วมมือและการพัฒนา การเมืองเพื่อบริหารจัดการทรัพยากร ๒) ความโปร่งใส (Transparency)
ทางเศรษฐกิจ (OECD) ในการตอบโจทยOการพัฒนาทางด6าน
๓) ประสิทธิภาพ (Efficiency)
เศรษฐกิจและสังคม
๔) ประสิทธิผล (Effectiveness)
๕) การตอบสนองความต้องการของ
สาธารณชน (Responsiveness)
๖) ความมีวิสัยทัศน์แห่งอนาคต
(Future Vision)
๗) หลักนิติรัฐ (Rule of Law)
หมายเหตุ : คณะที่ปรึกษาประมวลผลข้อมูลจาก Gisselquist (๒๐๑๒)
จากตารางที่ ๒-๑ เราจะได้องค์ประกอบร่วม (Common Feature) ของการบริหารจัดการที่ดีสำหรับ
หน่ ว ยงานภาครั ฐ คื อ ๑) การมี ส ่ ว นร่ ว มของประชาชน (Citizen Participation) ๒) ความโปร่ ง ใสและ
การตรวจสอบได้ (Transparency and Accountability) และ ๓) ประสิทธิภาพและประสิทธิผล (Efficiency
and Effectiveness)
๒.๑.๑ การมีส่วนร่วมของประชาชน (Citizen Participation)
ตลอดระยะเวลา ๒ ทศวรรษที่ผ่านมา แนวคิดเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน
ถือเป็นแกนหลักสำคัญของปรัชญาแห่งการพัฒนาในทุกศาสตร์และสาขาวิชา (Sudhipongpracha, ๒๐๑๘)
การมีส่วนร่วมของประชาชนดังกล่าว หมายถึง การที่ประชาชนเข้าไปแสดงบทบาทสำคัญในแวดวงการเมือง
กระบวนการตัดสินใจเชิงนโยบาย และการขับเคลื่อนนโยบายนั้นไปสู่ภาคปฏิบัติ ทั้งนี้ เนื่องจากกระบวนการม
ส่วนร่วมของภาคประชาชนนั้นมีความสัมพันธ์เกี่ยวโยงไปถึง “สภาวะความเป็นพลเมือง (Citizenship)” และ
“ธรรมาภิบาลระบอบประชาธิปไตย (Democratic Governance)” อย่างแนบแน่น โดยความสัมพันธ์ดังกล่าว
ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนจากกิจกรรมและโครงการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งได้รับการถ่ายโอน
อำนาจและภารกิจหน้าที่จากนโยบายการกระจายอำนาจของภาครัฐ ในบริบทการกระจายอำนาจในประเทศ