ՀԱՅԵՑԱԿԱՐԳԱՅԻՆ ՈՒՍՈՒՄՆԱՍԻՐՈՒԹՅՈՒՆ ԵՎ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ 1 | страница 14

49. Հանձնաժողովի կողմից մի շարք պիտանի միջոցներից նախընտրած միջոցը պետք է լինի անհրաժեշտ և համարժեք լեգիտիմ նպատակին: Այդ սահմանման նպատակը Սահմանադրության արժեհամակարգի՝ հիմնական իրավունքների գերակայության երաշխավորումն է: 50. Ինչպես նշվեց վերոգրյալում, Օրենքի 19-րդ հոդվածում սահմանված են մի շարք պիտանի միջոցներ, որոնք ուղղված են Օրենքի 1-ին հոդվածում սահմանված նպատակին հասնելու համար: 51. Հանձնաժողովը իր գործունեության ընթացքում, յուրաքանչյուր գործողություն իրականացնելուց առաջ պարտավոր է հետազոտել փաստերը և եզրահանգել, արդյո՞ք այլ միջոցները ավելի մեղմ կարող են լինել, քան ընտրած միջոցը: Ընտրված միջոցը համարժեք է նպատակին թե ոչ, արդյո՞ք այն պիտանի է և չափավոր, արդյո՞ք այդ նպատակին հասնելու համար հնարավոր չէ իրականացնել այլ, նվազ միջամտող միջոց, որը հնարավորություն կտա շրջանցել մասնավոր անձանց հիմնական իրավունքները և ազատությունները սահմանափակելու մտադրությունից: 52. Հանձնաժողովի կողմից պետական մարմինների կամ դրանց պաշտոնատար անձանց նկատմամբ որոշակի գործողություններ իրականացնելու միջոցը թողնվել է բարձիթողի և այդ միջոցը գրեթե չի օգտագործվում (օգտագործման վերաբերյալ տեղեկատվություն առկա չէ), այնինչ օգտագործվում է մասնավոր անձանց իրավունքները և ազատությունները սահմանափակող, տնտեսական գործունեության ազատությունը սահմանափակող միջոցներ, որոնք եզրափակվում են հիմնականում տնտեսվարող անձանց սեփականազրկմամբ: 53. Օրենքի 36-րդ հոդվածում սահմանված են այն պատասխանատվության միջոցները, որոնք կիրառվում են հիմնական իրավունքները և ազատությունները կրող անձանց նկատմամբ: Պատասխանատվության միջոցները ի համեմատություն վարչական իրավախախտումների համար սահմանված պատասխանատվության միջոցների հիմնականում իրենց չափով մեծ են մի քանի անգամ և իրենց բնույթով և խստությամբ համարժեք են քրեական բնույթի մեղադրանքի, թեև ձևական առումով դրանք դասակարգված են որպես տույժ: 54. Օրինակ՝ հակամրցակցային համաձայնության և գերիշխող դիրքի չարաշահման համար սահմանված է հինգ միլիոնից մինչև երկու հարյուր միլիոն ՀՀ դրամ գումար: Տեղեկատվություն չտրամադրելու համար սահմանված է մինչև հինգ միլիոն ՀՀ դրամ տուգանք: 55. ՀՀ Հանձնաժողովի կողմից պատասխանատվության միջոցների կիրառման չափանիշների որոշման վերաբերյալ 31.05.2013թ կազմվել է № 133-Ա ուղեցույցը, որն իր բովանդակությամբ սահմանում է այն սկզբունքները, որի հիման վրա անձը ենթարկվում է վարչական պատասխանատվության: Ուղեցույցը իրենից ներկայացնում է հիմնական սահմանումներ` մեղմացնող և խստացնող փաստերի 13