г л а в н а я т е м а по пути точечной застройки идут крупнейшие города мира , выбирая её в качестве приоритета пространственного развития
URBAN
г л а в н а я т е м а по пути точечной застройки идут крупнейшие города мира , выбирая её в качестве приоритета пространственного развития
кающем к внешней стороне магистрали , втрое ниже , чем в десятикилометровом поясе , примыкающем к внутренней стороне . В пользу уплотнительной застройки говорит и сравнение цен на первичном и вторичном рынке . При этом в Москве до недавнего времени цены на вторичном рынке были выше , чем на первичном , и причины понятны : в новостройке нет устоявшейся инфраструктуры и благоустроенной среды , а на территории только-только сданного в эксплуатацию жилого комплекса могут целыми днями идти ремонтные и строительные работы . К концу 2016 года цены выровнялись благодаря росту предложения жилья в новостройках экономкласса , а также программе господдержки ипотеки , действовавшей полтора года и ориентированной исключительно на первичный рынок .
ПЗЗ всему голова ( или нет )
Наличие и качество уплотнительной застройки зависит от градостроительной политики местной администрации . Её основной инструмент – это Правила землепользования и застройки ( ПЗЗ ). Они вместе с условиями подключения к сетям задают инвестиционный потенциал земельного участка для застройщика . То есть у города есть инструмент , с помощью которого он может стимулировать или снижать привлекательность жилищного строительства в определённом месте . Однако фактически города не мотивированы устанавливать приоритет компактного развития , так как ориентированы на выполнение показателей эффективности , среди которых есть ввод жилья . В результате ПЗЗ играют второстепенную роль : их положения пересматриваются в интересах застройщика или просто не соблюдаются .
Качественная уплотнительная застройка не возникнет сама по себе
Формирование плотной , экономически эффективной застройки и строительство наиболее доступного жилья – это разные цели , но их часто пытаются достичь одновременно , используя одни и те же инструменты . В принципе , город должен самостоятельно определить , что для него является приоритетом . Для того чтобы такой выбор могли осуществить российские города , им необходимо иметь большую финансовую самостоятельность и развиваться в конкуренции друг с другом . В условиях текущей централизации и государственных приоритетов по строительству массового доступного жилья потенциал для развития качественной уплотнительной застройки крайне ограничен .
Приоритет уплотнения может быть выбран и на национальном уровне . Например , во Франции действуют три налога , которые вынуждают девелопера оплатить косвенные издержки от проектов , способствующих разрастанию городов : налог на инфраструктуру , единый налог на переустройство ( покрывает затраты на поддержку и развитие природных территорий района , на архитектурное сопровождение проекта и финансирование общественного транспорта ) и налог на низкую плотность застройки . Таким образом , французские власти не только признали издержки от расползания , но и количественно оценили их негативное воздействие через уровень налоговых ставок .
38 Человек Дела февраль 2018