Центр экономических исследований (ЦЭИ) выпустил новый доклад под назв nofftnyelj_05_2012 | Página 6
Введение
Необходима система
оценки эффективно-
сти регулирующего
воздействия, которая
будет способство-
вать выявлению
потребностей в
совершенствовании
законодательства в
интерсах государства
и бизнеса
ОРВ начала внедряться в республике под названием Система оцен-
ки воздействия актов законодательства (СОВАЗ) при содействии МФК с
2006 г., когда Республиканский координационный совет по стимулирова-
нию развитию малого и частного предпринимательства поручил изучить
возможность внедрения в Узбекистане подобных методик в целях улуч-
шения деловой среды. Как отмечают специалисты, занимавшиеся вне-
дрением СОВАЗ, часть составляющих методологических инструментов в
той или иной форме в республике уже представлена, однако необходима
дальнейшая поддержка этой работы из-за имеющихся здесь проблем ин-
ституционального характера.
Принятая в Узбекистане модель формирования нового законодатель-
ства подразумевает, что нормативно-правовая база совершенствуется
по мере развития рыночных отношений. И прямой задачей органов госу-
дарственной власти является постоянный мониторинг и изучение прак-
тики применения законодательства, определение потребностей в ее со-
вершенствовании в соответствии с интересами государства и бизнеса.
Однако в условиях отсутствия эффективных инструментов выявления
таких потребностей в изменении регулятивной среды и оценки эффек-
тивности регулирующего воздействия эта модель зачастую приводит к
обратному эффекту.
Целью данного доклада является изучение регуляторной среды с
точки зрения существующей нормативно-правовой базы республики,
выявление слабых сторон механизмов ее формирования и выработка
рекомендаций по созданию в Узбекистане системы институтов, которые
бы способствовали дальнейшему внедрению и эффективному функцио-
нированию СОВАЗ, что в конечном итоге укрепит целостность системы
разработки и принятия актов законодательства в интересах социально-
экономического развития страны.
6