Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Seite 93

современного развития ТС в ведущих странах Запада, не имевших, подобно РФ, в обозримом прошлом содержательных провалов в развитии техносферы. В то же время страны догоняющего и «нового» технологического развития во многом используют в ходе его осуществления принципы, характерные именно для МС. Мобсценарий должен носить комплексный, системный характер и эту системность (ещё раз подчёркиваем, в конкретных российских условиях) может качественно обеспечить только государство. Таким образом, среди обязательных факторов МС ТС РФ – высокое госучастие, в самых разных аспектах и формах, а также развитие ТС в рамках и при содействии крупных хозяйственных структур, несомненное присутствие «морального мотивационного стимула». А в условиях внешних ограничителей, которые для РФ и её ТС, скорее всего, будут существовать всерьёз и надолго и даже усилятся, это «опора на собственные силы», приоритет поддержке и наращиванию военно-технологической безопасности РФ в рамках НБ страны в целом. Важно сознавать: возврата к ситуации с технологическим взаимодействием с западными партнёрами (его результативность можно оценивать по-разному), которое развивалось до введения санкций, уже больше не будет. С учётом чего и необходимо выстраивать технологическую политику РФ и искать наиболее эффективные пути и средства развития и модернизации российской ТС. Высокая роль государства в общественной жизни и экономике, в том числе, а то и в первую очередь, в качестве главного «модернизатора» («государство в России – главный европеец») традиционно и закономерно, геополитически присуща России. Самые успешные модернизационные реформы в России на протяжении веков – это «реформы сверху». Особо подчёркиваем – в современных российских условиях роль государства как фактора прорывного развития отнюдь не снижается, как это представляют некоторые, а только возрастает, и это ни в коей мере не противоречит законам и требованиям рынка. При этом важно понимание работающих механизмов модернизации, в ином случае всё превращается в реформаторский зуд, характерный, увы, для нынешней РФ. Специфика ТС, её современного состояния и особенностей развития в России заставляет государство брать на себя «расширенные» функции – в качестве организатора, «вдохновителя», заказчика, надзирателя и контролёра. Этому способствуют также «родовые пятна» отечественного негосударственного бизнеса – его стремление к «большой марже», нежелание рисковать и «вкладываться», пассивность и «нелюбознательность». Государство вынуждено «влезать» в технобизнес, «склеивать» многочисленные разрывы, зазоры, несогласованности, налаживать обмен технологиями, восстанавливать производственные цепочки и их связи с НИОКР, участвовать в создании работоспособных хозяйственных структур и коллективов, а сегодня это и решение вопросов импортозамещения. Так, государст ву приходится выступать в качестве арбитра в вопросах ценообразования в ходе выполнения ГОЗ и кооперационной деятельности. Причём делать это не только экономическими, но и административными мерами. И это помимо решения закреплённых за государством задач по созданию комфортной среды для развития технобизнеса, повышения инвестиционной привлекательности, развития региональных технокластеров, формирования кадрового потенциала. Подчеркиваём: централизация ресурсов, их прямая и косвенная концентрация в руках государства или под его контролем, возможности управления ими, распределения и перераспределения является одним из главных плюсов МС. Отметим, что при реализации технологической политики возрастает роль ОПК в качестве инкубатора, производителя, распространителя инноваций. Именно так сегодня могут быть решены задачи обеспечения эффективности инновационно-технологической деятельности и соответствующих инвестиций, правильного определения национальной стратегии прорывного технологического и военно-технологического развития РФ, поиска оптимальных вариантов «срезания углов» в технологической гонке в условиях дефицита ресурсов и времени, жесточайшей технико-экономической и политической конкуренции в мире. ТС РФ в современной ситуации должна быть максимально экономна и целеустремленна, ошибки в осуществлении «больших проектов» и конкретных программ – это не только экономическое расточительство, «вбухивание ресурсов» без должной отдачи, но и ложный выбор приоритетов перспективного развития. Как говорил В. Путин в ходе посещения подмосковного оборонного предприятия, стремление к техническому совершенству не должно сводиться к изобретению «ковров-самолётов в одном экземпляре», без возможности их производственно-технологического освоения и рыночной или оборонной реализации, создания технологических заделов на будущее. И «полет мысли» – это не маниловщина, демонстрация некоего традиционного российского «левшизма». Впрочем, не следует бросаться и в иную крайность, отвергая с порога на первый взгляд «безумные» проекты, которые впоследствии могут определять магистральные, прорывные направления технологического развития. Поэтому крайне важны реализм, оптимальное сочетание ближнесрочных и долгосрочных технологических целей и соответствующих проектов, надёжность и комплексность их инженерной, финансово-экономической, политической, оборонной, имиджевой экспертизы. Экспертиза развития ТС включает оценку отдельных проектов, направлений деятельности, работы конкретных организаций, финансирования, реализуемости, необходимости в данных проектах для государства и общества, сферы НБ, рыночной востребованности и ликвидности, конкурентных возможностей, всякого рода рисков, с учётом положения дел в глобальной техносфере и на глобальных рынках. В этом же русле – эффективный и строгий контроль со стороны государства, квалифицированная и беспристрастная инвентаризация ТС РФ. Ведь многие технологии, мощности, финансирование, ка- 91