Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Seite 93
современного развития ТС в ведущих странах Запада, не имевших, подобно РФ, в обозримом прошлом
содержательных провалов в развитии техносферы. В
то же время страны догоняющего и «нового» технологического развития во многом используют в ходе
его осуществления принципы, характерные именно
для МС. Мобсценарий должен носить комплексный,
системный характер и эту системность (ещё раз подчёркиваем, в конкретных российских условиях) может качественно обеспечить только государство. Таким образом, среди обязательных факторов МС ТС
РФ – высокое госучастие, в самых разных аспектах и
формах, а также развитие ТС в рамках и при содействии крупных хозяйственных структур, несомненное
присутствие «морального мотивационного стимула». А в условиях внешних ограничителей, которые
для РФ и её ТС, скорее всего, будут существовать
всерьёз и надолго и даже усилятся, это «опора на
собственные силы», приоритет поддержке и наращиванию военно-технологической безопасности РФ в
рамках НБ страны в целом. Важно сознавать: возврата к ситуации с технологическим взаимодействием с западными партнёрами (его результативность
можно оценивать по-разному), которое развивалось
до введения санкций, уже больше не будет. С учётом
чего и необходимо выстраивать технологическую
политику РФ и искать наиболее эффективные пути
и средства развития и модернизации российской ТС.
Высокая роль государства в общественной жизни
и экономике, в том числе, а то и в первую очередь,
в качестве главного «модернизатора» («государство
в России – главный европеец») традиционно и закономерно, геополитически присуща России. Самые
успешные модернизационные реформы в России на
протяжении веков – это «реформы сверху». Особо
подчёркиваем – в современных российских условиях
роль государства как фактора прорывного развития
отнюдь не снижается, как это представляют некоторые, а только возрастает, и это ни в коей мере не
противоречит законам и требованиям рынка. При
этом важно понимание работающих механизмов модернизации, в ином случае всё превращается в реформаторский зуд, характерный, увы, для нынешней
РФ. Специфика ТС, её современного состояния и особенностей развития в России заставляет государство
брать на себя «расширенные» функции – в качестве
организатора, «вдохновителя», заказчика, надзирателя и контролёра. Этому способствуют также «родовые пятна» отечественного негосударственного
бизнеса – его стремление к «большой марже», нежелание рисковать и «вкладываться», пассивность и
«нелюбознательность».
Государство вынуждено «влезать» в технобизнес, «склеивать» многочисленные разрывы, зазоры,
несогласованности, налаживать обмен технологиями, восстанавливать производственные цепочки и
их связи с НИОКР, участвовать в создании работоспособных хозяйственных структур и коллективов,
а сегодня это и решение вопросов импортозамещения. Так, государст ву приходится выступать в качестве арбитра в вопросах ценообразования в ходе
выполнения ГОЗ и кооперационной деятельности.
Причём делать это не только экономическими, но и
административными мерами. И это помимо решения
закреплённых за государством задач по созданию
комфортной среды для развития технобизнеса, повышения инвестиционной привлекательности, развития региональных технокластеров, формирования
кадрового потенциала. Подчеркиваём: централизация ресурсов, их прямая и косвенная концентрация
в руках государства или под его контролем, возможности управления ими, распределения и перераспределения является одним из главных плюсов МС.
Отметим, что при реализации технологической политики возрастает роль ОПК в качестве инкубатора,
производителя, распространителя инноваций.
Именно так сегодня могут быть решены задачи
обеспечения эффективности инновационно-технологической деятельности и соответствующих инвестиций, правильного определения национальной
стратегии прорывного технологического и военно-технологического развития РФ, поиска оптимальных вариантов «срезания углов» в технологической
гонке в условиях дефицита ресурсов и времени, жесточайшей технико-экономической и политической
конкуренции в мире. ТС РФ в современной ситуации
должна быть максимально экономна и целеустремленна, ошибки в осуществлении «больших проектов»
и конкретных программ – это не только экономическое расточительство, «вбухивание ресурсов» без
должной отдачи, но и ложный выбор приоритетов
перспективного развития. Как говорил В. Путин в
ходе посещения подмосковного оборонного предприятия, стремление к техническому совершенству
не должно сводиться к изобретению «ковров-самолётов в одном экземпляре», без возможности их
производственно-технологического освоения и рыночной или оборонной реализации, создания технологических заделов на будущее. И «полет мысли»
– это не маниловщина, демонстрация некоего традиционного российского «левшизма». Впрочем, не
следует бросаться и в иную крайность, отвергая с
порога на первый взгляд «безумные» проекты, которые впоследствии могут определять магистральные,
прорывные направления технологического развития.
Поэтому крайне важны реализм, оптимальное
сочетание ближнесрочных и долгосрочных технологических целей и соответствующих проектов, надёжность и комплексность их инженерной, финансово-экономической, политической, оборонной, имиджевой
экспертизы. Экспертиза развития ТС включает оценку отдельных проектов, направлений деятельности,
работы конкретных организаций, финансирования,
реализуемости, необходимости в данных проектах
для государства и общества, сферы НБ, рыночной
востребованности и ликвидности, конкурентных возможностей, всякого рода рисков, с учётом положения дел в глобальной техносфере и на глобальных
рынках. В этом же русле – эффективный и строгий
контроль со стороны государства, квалифицированная и беспристрастная инвентаризация ТС РФ. Ведь
многие технологии, мощности, финансирование, ка-
91