Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 443

В 2013 году в рейтинге российских городов по привлекательности для бизнеса, проводимом журналом «РосБизнесКонсалтинг», город Брянск среди 74 городов занял 43 позицию. Состояние промышленности год от года ухудшается, индекс промышленного производства в Брянской области снижается в среднем на 0,5 % ежегодно. Состояние основных фондов крупных и средних предприятий в 2012 году составляет 46% для коммерческих и 52,5% для некоммерческих, для обрабатывающих производств степень износа меньше средней по городу и области – она составляет 42%4. При этом официальной статистики о среднем возрасте основных фондов в 2006 года в свободном доступе нет, однако по оценкам экспертов средний возраст приближается к 28 годам, что, естественно, указывает на моральное устаревание имеющегося оборудования. Ухудшается качество человеческого потенциала области и города Брянска – в период с 2002 по 2012 год средний возраст трудоспособного населения вырос почти на 2 года и составил 40,2 года; а в целом численность трудоспособного населения области уменьшилась на 128,5 тысяч человек от уровня 1979 года. При этом необходимо отметить тенденцию роста числа людей в высшим образованием в общей структуре занятых – если в 2002 году их доля составляла 15,5%, то в 2012 году она возросла до 24,1%. Однако данное явление приводит к сокращению работников со средним образованием, а поскольку престиж рабочих профессий также падает, в области существует существенная нехватка специалистов среднего звена. Данные факты негативно сказываются на качестве производимой продукции, что отражается на объеме реализации, несмотря на рост в целом промышленности на 18-20% в 2012 году относительно 2011, происходящий в основном за счет строительства. Существенным негативным моментом реализации промышленной политики являются институциональные проблемы – распределение сферы ответственности и ресурсов, например, характерной для Брянска и области является проблема с землей и получением прав на нее, а для всей Российской Федерации – проблемы налоговых отчислений в бюджеты разных уровней, политика налоговых льгот. На наш взгляд, пока не будут созданы и внедрены эффективные методы стимулирования производства, повышающие рентабельность промышленности выше средней по экономике или даже выше рентабельности финансовой деятельности при условии низких транзакционных издержек, на предприятиях не будет собственника, заинтересованного в производстве. Для проведения новой индустриализации промышленности России в первую очередь необходимо оценить ситуацию в промышленности в настоящий момент, выделить основные проблемы и направления воздействия, а также ограничения; затем определить результирующие показатели, по которым станет возможно оценивать степень достижения поставленных задач; на третьем этапе необходимо определить объем, структуру и источники ресурсов для проведения промышленной политики. Следующим этапом разработки мероприятий реиндустриализации должно являться определение объемов необходимых ресурсов, а также их основных источников. При этом ресурсы должны быть направлены не только на основные средства, с целью их обновления и уменьшения степени износа, техническую перевооруженность предприятий, но и на повышение человеческого потенциала, снижение величины которого наблюдается год от года. Можно заметить снижение величины капитала образования. Несмотря на рост числа образовательных организаций высшего образования, число профессиональных организаций по всем видам подготовки показывает значительное снижение. Казалось бы, позитивная тенденция роста числа вузов на практике приводит к снижению качества образования, многочисленные частные организации не могут предоставить знания в полном объеме и на должном уровне. Также, негативным для экономики страны является структурный перекос в сторону неинженерных профессий. Существует ряд исследований, доказывающих, что значительное число юристов и экономистов в экономике страны приводит к перераспределению имеющегося дохода, а не созданию нового, что тормозит экономический рост. Анализ структуры выпуска со средним и высшим профессиональным образованием государственными и муниципальными образовательными учреждениями по группам специальностей в 2007-2012 годах наглядно показывает превышение специалистов по специальностям экономика и управление над всеми другими – 24% в среднем за рассматриваемый период специалистов со средним и 34% с высшим профессиональным образованием. Не выделенные специалисты юридического профиля, входящие в состав гуманитарных наук, также, как и образование и педагогика делят 2 и 3 места со средними значениями 7,6% и 8,4% и для специалистов среднего профессионального образования и 16,6% и 10,9 для высшего профессионального образования соответственно5. Капитал здоровья в России также снижается. Анализ данных о смертности6 показывает, что число умерших от всех причин в 1992 году составило 1217 на 100 000 человек населения, а в 2013 – уже 1310 на 100 000 человек населения; при этом от болезней системы кровообращения в 1992 – 647 на 100 000 человек населения, а в 2013 – 697 на 100 000 человек населения; от новообразований – и в 1992 и в 2013 – 202 на 100 000 человек населения; от внешних причин смерти – на 53 человека на 100 000 4 5 Рассчитано по данным сборника