Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 338
336
опубликованных по приоритетным направлениям.
В связи с этим требуется разработка действенного механизма мониторинга, который позволит
осуществлять постоянное сопровождение и корректировку проектов по разработке и внедрению
критических технологий, а также оперативно оценить эффективность финансирования по конкретной
группе критических технологий, их вклад в развитие
реального сектора экономики, степень проработки и
своевременность разработки с учетом меняющихся
тенденций мирового научно-технологического развития и потребностей реального сектора экономики.
Выявление неоконченных проектов, востребованных в среднесрочной и долгосрочной перспективе, и учет их в новом перечне нельзя игнорировать, так как он будет способствовать экономии
финансовых ресурсов, целесообразности использования ресурсов науки, преемственности развития
отечественных технологий, наращиванию научного
потенциала по данному технологическому направлению и ускорению создания конкурентоспособных
технологий.
В соответствии с принципом «экономическая целесообразность разработки критических технологий» необходимо проводить экономическое обоснование затрат на разработку и внедрение
критических технологий.
По данному пункту целесообразно отметить европейский опыт формирования научно-технологических приоритетов, который включает несколько этапов. На первом этапе в течение двух лет идет сбор
и обработки предложений от научного сообщества
о перспективах развития конкретного научно-технологического направления. Итогом данного этапа
является составление обобщающего заключения.
На втором этапе данное заключение анализируется экспертами, которые выявляют приоритетные
направления. По каждому направлению формируется бюджет. Окончательный выбор того или иного
научно-технологического направления определятся
с учетом его значимости для экономико-технологического суверенитета страны и возможности финансовой реализуемости на основе государственного и/
или внебюджетного финансирования, и/или смешанного финансирования по международным проектам.
Оценка экономических затрат на разработку и внедрение технологий является обязательным усло-
вием. Учет следующих факторы, таких как наличие
материально-технической базы, научных кадров,
научно-технологических заделов и др. является обязательным условием. Отсутствие какой-либо категории ресурсов приведет к значительным затратам
финансовых средств на его (их) воспроизводство в
короткие сроки.
В соответствии с принципами «уникальность критических технологий» и «своевременность разработки критических технологий» потребуется проводить оценку временного опережающего лага их
разработки. Известно, что конкурентоспособность
технологий в современном мире оценивается скоростью генерации и внедрения, которая определяет
их уникальность. В связи с этим нельзя пренебречь
временными параметрами отнесения технологий к
критическим, которые определят технологическую
культуру в стране на среднесрочную и долгосрочную
перспективу.
Ранжирование и отбор критических технологий в первую очередь позволит учесть противоречия между прогнозом научно-технологического развития РФ и анализом перспективных потребностей
реального сектора экономики, располагающего преимущественно технологиями 4-го и 5-го технологических укладов. А также учесть осно -