Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Page 211

Кохно А.П.,
к.э.н., начальник лаборатории Института нечётких систем
[e-mail]

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЛОЖЕНИЯ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Эффективность вложенных средств федерального бюджета, направляемых на реконструкцию и
техническое переоснащение (создание) производственно-технологических мощностей высокотехнологичных предприятий, в первую очередь, предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК)
для выпуска приоритетных образцов вооружения,
военной и специальной техники (ВВСТ)1), зависит от
грамотного управления финансово-экономической
деятельностью организацией ОПК, которая начинается с планирования (бизнес-план организации) с
целью производства заданного объёма и с установленными характеристиками продукции военного и
гражданского назначения при минимальных потерях
(в идеале – минимальных затратах).
Отсюда вытекают и соответствующие требования к организациям высокотехнологичных предприятий как к хозяйствующим субъектам в части их
финансово-экономической устойчивости, качества
бизнес-планирования и уровня стратегического
управления (менеджмента) с целью минимизации
неэффективного и нецелевого использования государственных средств.
Стратегическое управление (менеджмент) – деятельность, направленная на достижение стратегических целей с помощью стратегических инструментов. Стратегическими целями могут быть – любые
природные ресурсы, географические области, новое
качество, лидерство по тем или иным ключевым
конкурентным параметрам. Стратегическими инструментами выступают – капитал и любой привлекаемый финансовый ресурс, любые материальные и
нематериальные активы, организационно-кадровые
и сырьевые ресурсы, внешняя и инвестиционная политики организации, оборудование, ключевые знания и технологии.
Особенностями стратегического управления являются специальные приёмы и способы достижения
стратегических целей, не очевидные с точки зрения линейного менеджмента. При этом сбережение
ресурсов в условиях рыночного кризиса может потребовать принятия мер по сокращению издержек
– увольнение квалифицированного персонала, переезд или перевод производства в менее затратное, но
1 Кохно А.П., Кохно П.А . Сравнительный анализ методов ценообразования на новую продукцию // Общество и экономика. 2013. – № 9.
– С. 106–120.

неудобное место, которые обычно вступают в противоречие с целями линейного менеджмента2.
Также, например, получение заемных средств в
виде кредита или облигационной эмиссии является
решением стратегического типа, поскольку представляет собой возмездное и срочное привлечение
стратегического инструмента – финансового ресурса. Ошибочная передача линейному менеджменту
полного контроля над стратегическим инструментом
часто приводит к неэффективному использованию
ресурса, вплоть до его утраты.
В силу разности задач практической реализацией стратегического управления занимается специальный орган, объединяющий собственников, либо
состоящий из уполномоченных собственниками лиц.
Традиционное название этого органа – совет директоров, заимствовано из западной терминологии.
Функционирование совета директоров обеспечивает
отдельная и независимая от основной организации
структура – владельческий офис, управляющая либо
холдинговая компания.
В русскоязычной среде термин «директор» в этом
названии часто понимается неверно. Так, буквальные попытки сформировать совет директоров из,
собственно, генерального директора – руководителя
исполнительного органа, его заместителей и руководителей подчинённых подразделений, именуемых
часто «директорами», в большинстве случаев обречены на не успех. Парализующий эффект от конфликта интересов собственников и менеджеров будет неизбежен3.
Наиболее точным термином, верно передающим
суть органа стратегического управления, является
«Совет уполномоченных владельцами лиц». Совет
несёт ответственность перед собственниками за выработку и своевременное достижение стратегиче2 Кохно П.А. Союзное государство. Кн. 2. Менеджмент предприятий
(общие и специальные вопросы). – М.: Гелиос АРВ, 2004. – С. 21–204.
3 Кохно П.А., Кохно А.П. Интегральный учёт труда. Управленческий
учёт по показателю «добавленная стоимость» // Человек и труд. – М.,
2012. – № 7. – С. 38–41; Кохно П.А., Кохно А.П. Интегральный учёт
труда. Управленческий учёт по конечным результатам // Человек и
труд. – М., 2012. – № 8. – С. 55–60; Кохно П.А. Модель гармоничной
экономики труда // Человек и труд. – М., 2012. – № 12. – С. 46-49;
Кохно П.А. Производственные программы гармоничной экономики
труда // Человек и труд. – М., 2013. – № 3. – С. 45–49; Кохно П.А.
Финансовые основы гармоничной экономики труда // Человек и
труд. – М., 2013. – № 10. – С. 37–40.

209