Технодоктрина - новая молодёжная промышленная политика Технодоктрина, ноябрь 2014 | Seite 159

нологического развития Российской Федерации на
период до 2030 года.
Долгосрочный прогноз сформирован в разрезе
шести приоритетных направлений развития в сфере
науки, технологий и техники:
– информационно-телекоммуникационные системы;
– науки о жизни (биотехнологии, медицина и
здравоохранение);
– новые материалы и нанотехнологии;
– транспортные и космические системы;
– рациональное природопользование;
– энергетика и энергоэффективность.
Разработана «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»,
утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
Разработан проект федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»,
определяющий, в том числе, меры стимулирования
промышленной деятельности и поддержки субъектов промышленной деятельности.
Однако, несмотря на активно развивающуюся
систему стратегического планирования на государственном уровне, остаются препятствия к ее реализации организациями науки и промышленности.
Остро встает вопрос, каким образом транслировать
принципы стратегического развития, изложенные в
описанных выше документах, в планы развития конкретных предприятий.
Очевидно, что к настоящему моменту научно-технический задел, созданный в конце XX века, практически исчерпан. Основой для дальнейшего развития
промышленности должны стать новые исследования
и создание техники по приоритетным направлениям
развития. В условиях истощения научно-технического запаса, особую роль приобретает деятельность
научных организаций и проектно-конструкторских
бю ро, так как именно их взаимодействие на постоянной основе позволит осуществлять практическое
внедрение результатов научно-исследовательских
работ в проекты конкретных изделий.
Непрерывность циклов технологического развития и применение новейших разработок имеет особое значение в отраслях с длительным жизненным
циклом изделий: авиастроение, станкостроение, судостроение, шельфовая нефтегазодобыча. Так жизненный цикл судов от начальных стадий разработки
до утилизации составляет не менее 40 лет. При этом
жизненный цикл радиоэлектронной аппаратуры не
соизмеримо меньше (около 5-10 лет), таким образом,
за время существования поколения судов закончится жизнь не менее трех поколений радиоэлектронного оборудования. Применение на сложных объектах
техники последних достижений науки обеспечивает
их конкурентоспособность, а также загрузку на срок
их жизненного цикла предприятий изготовителей. В
связи с тем, что, как правило, в создании сложных
объектов техники задействовано не менее 1000 организаций промышленности из различных отраслей,
развитие наукоемкой продукции является катализа-

тором активизации деятельности в различных отраслях экономики страны, и обеспечивают «устойчивое»
развитие экономики на длительную перспективу.
Создание конкурентоспособного научного (как
фундаментального, так и прикладного) и проектного
(в различных степенях проработки) задела научными и конструкторскими организациями определяют
требования к технологическому уровню развития
промышленных предприятий и долгосрочным планам развития производственных мощностей. Таким
образом, можно говорить о том, что создаваемые
перспективные планы развития научных и проектных
организаций определяют требования к технологическому уровню промышленности в долгосрочной
перспективе, и также определяют направления ее
развития.
Влияние государства на стратегические планы
развития научных и конструкторских организаций
осуществляется через их привлечение к выполнению
целевых программ, финансируемых частично за счет
бюджетных средств. Проект федерального закона
«О промышленной политике в Российской Федерации» содержит положения о мерах поддержки, в том
числе субсидирования, субъектов промышленной деятельности. Кроме того, в настоящее время создаются условия для повышения привлекательности участия организаций в выполнении целевых программ
и научных (инновационных) разработках, путем передачи им прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Однако в России до сих пор не сформирован эффективный институт стратегического планирования
деятельности на уровне предприятий и организации.
К причинам такой ситуации можно отнести, в том
числе, сложность и высокую стоимость выполнения
отдельным предприятием комплексного объективного анализа перспектив развития отраслей промышленности.
В свою очередь, если рассматривать научные и
конструкторские организаций, то, как правило, именно персонал этих организаций является экспертной
базой для долгосрочного научно-технического прогнозирования. Так при подготовке прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года в экспертную базу
были включены более двухсот организаций и свыше
двух тысяч ведущих российских и зарубежных экспертов, включая представителей научных центров,
вузов, бизнеса, технологических платформ, инновационных территориальн