МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
ОСОБЫЕ ЗОНЫ:
КАК ИЗБЕЖАТЬ ПРОБЛЕМ
О ПРОБЛЕМЕ НЕЗАКОННОГО
(И ПОРОЙ НЕУМЫШЛЕННОГО)
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЗОНАХ
С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ (ЗОУИТ) И ПУТЯХ
ЕЕ РЕШЕНИЯ РАССКАЗЫВАЕТ
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА
ТОПОГЕОДЕЗИЧЕСКИХ
ИЗЫСКАНИЙ АО «РКЦ «ЗЕМЛЯ»
ПАВЕЛ МИХАЙЛОВИЧ
ЕНДАЛЬЦЕВ.
ИСТОРИЯ ПРОБЛЕМЫ
Категория ЗОУИТ определяется
Земельным кодексом Российской
Федерации и Федеральным зако-
ном № 342-ФЗ от 03.08.2018, ко-
торый внес в него существенные
изменения. Согласно Земельному
кодексу ЗОУИТ определяется по-
средством целей их установления
и перечисления возможных ее ви-
дов. Среди видов ЗОУИТ границы
минимальных расстояний до ма-
гистральных или промышленных
трубопроводов, охранные зоны
трубопроводов, санитарно-защит-
ные зоны, прибрежные защитные
полосы, придорожные полосы
автомобильных дорог, охранные
зоны объектов электроэнергети-
ки и другие.
Из-за отсутствия правовой оцен-
ки этой проблемы на протяжении
многих лет границы минимальных
расстояний от трубопроводов на-
рушались: на формально законных
основаниях людям выделялись зе-
мельные участки, на которых стро-
ились дома.
В итоге в том числе в результа-
те «дачной амнистии» сложилась
ситуация, когда граждане имели
на руках весь комплект правоуста-
навливающих документов на дан-
ное имущество и землю, но факти-
чески нарушали законодательство
о градостроительной деятельности
и безопасности особо опасных
производственных объектов.
На этом основании суды, в кото-
рые обращались компании – соб-
ственники магистральных трубо-
проводов с требованиями о сносе
объектов-нарушителей, принима-
ли решения в пользу компаний.
Для граждан это означало необ-
ходимость снести свое имущество
без компенсации затрат, и такие
36
решения не могли не вызывать со-
циальную напряженность в регио-
нах, где подобных построек много.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
С введением в действие изме-
нений в Земельный кодекс наш-
ли решение две части этой важ-
ной проблемы:
f f Уже сейчас активно
устраняется сложнейшая
социальная коллизия,
связанная с домами
и дачными участками
граждан, находящимися
в границах минимальных
расстояний от магистральных
трубопроводов.
f f Предотвращается дальнейшее
выделение земельных участков
и строительство домов
в этих зонах без согласия
на то собственников
трубопроводов.
В принятых поправках пропи-
сан механизм, который сделает
возможным нахождение домов,
дачных построек, других зданий
и сооружений в границах мини-
мальных расстояний до трубопро-
водов, при условии соблюдения
всех требований по безопасности
и отсутствия угрозы жизни и здо-
ровью граждан.
Для тех, кто владеет объектами
на законных основаниях, в случае
необходимости сноса их по тре-
бованиям безопасности предус-
мотрены механизмы компенса-
ции за счет инфраструктурных
компаний. А вот собственникам
самовольных построек закон
предписывает снести их без ком-
пенсации затрат.