ПЕРСПЕКТИВЫ
МНОГОЕ ПРЕДСТОИТ ЕЩЕ СДЕЛАТЬ В ПЛАНЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
РЕЧЬ ИДЕТ О СЛОЖНЕЙШЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ № 384, КОТОРЫЙ С 2016 ГОДА ОБСУЖДАЕТСЯ
НА РАЗНЫХ ПЛОЩАДКАХ. НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ,
КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ СТРОИТЕЛЬСТВО, ГЕНЕРИРУЮТ НЕСКОЛЬКО
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
тали на практике и ускорили тем-
пы строительства», – подчеркнул
Дмитрий Медведев.
Глава правительства также об-
ратил внимание на развитие ти-
пового проектирования в стране;
указал на необходимость беспере-
бойного обеспечения строителей
качественными и недорогими ма-
териалами и техникой, предпочти-
тельно российского производства.
Должна быть продолжена работа
по совершенствованию системы
ценообразования в строительстве.
Отдельно премьер остановился
на теме стимулирования жилищ-
ного строительства, в том числе
индивидуального. Глава Кабмина
призвал коллег уделить особое
внимание созданию стимулов,
в том числе финансовых, кото-
рые сделали бы покупку индиви-
дуальных домов привлекательной
для людей.
ПОДДЕРЖАТЬ СТРОЙКУ
ЗАКОНАМИ
Министр строительства и ЖКХ
России Владимир Якушев в своем
докладе сообщил, что объем ка-
питальных вложений в строитель-
ство при реализации нацпроектов
составляет порядка 7 трлн рублей,
качественно и в срок нужно будет
построить большое количество
различных объектов. Но для это-
го необходимо преодолеть ряд
существующих в строительстве
проблем, в том числе в сфере ре-
гулирования. Кое-что, по словам
министра, уже удалось сделать.
В частности, на законодатель-
ном уровне строителей избави-
ли от проведения неоправданных
повторных экспертиз проектной
документации. «Это действитель-
но было серьезным барьером…
При реализации сложных проектов
иногда заходы в экспертизу быва-
ли по три-четыре раза, что делало
процедуру строительства доста-
точно длинной и вело к серьез-
ному удорожанию», – пояснил он.
Другим важным для отрасли из-
менением является разграниче-
ние понятия сметной стоимости
строительства на стадии форми-
рования начальной цены контракта
и цены в ходе исполнения сторо-
нами своих обязательств. «Когда
мы с вами формируем проектную
документацию, заходим в экспер-
тизу, то мы приблизительно про-
считываем данный проект, а ког-
да начинаем его реализовывать
на стройплощадке, жизнь вносит
коррективы, – сказал министр. –
И возникает так называемая пе-
ресортица, когда нужно выпол-
нить один объем работ, применить
при этом другие машины и меха-
низмы, но не выходить за цену
контракта. Это всегда было точкой
напряжения, особенно со стороны
проверяющих органов».
Говоря о реформе ценообразо-
вания, Владимир Якушев обратил
внимание на изменения, внесенные
в Постановление Правительства
№1452 от 23 декабря 2016 года
«О мониторинге цен строитель-
ных ресурсов», которые закре-
пляют основные правила расчета
индексов, применяемых при опре-
делении сметной стоимости стро-
ительства объектов. «Расчетным
путем мы должны дать каждому
субъекту РФ индексы, по которым
они считают стройку, – пояснил
глава Минстроя. – Но в последнее
время эти индексы были «накры-
ты» только индексом-дефлятором.
За последние пять лет себестои-
мость строительства в среднем
выросла от 28 до 30%. В строй-
ку, согласно индексу-дефлято-
ру, который составлял порядка
4%, мы дали 16%. Разница – это
как раз те деньги, которые из смет-
ной стоимости строек, мягко гово-
ря, были «высушены». Из-за этого,
по словам министра, на объяв-
ляемые госаукционы либо никто
не заявляется, либо приходят ком-
пании, которые заранее понимают,
что не смогут выполнить задание.
«Чтобы такого не было, приняты
все необходимые решения», – под-
черкнул министр. До 2022 года,
когда должен быть запущен ре-
сурсный метод ценообразования,
ликвидировать накопившуюся
ошибку в стройке с точки зре-
ния ценообразования планирует-
ся за счет «размораживания» ба-
зисно-индексного метода. «У нас
сделана таблица, из которой по-
нятна ошибка в каждом субъекте –
от 0 до 33%, – сказал Владимир
Якушев. – Мы готовы эти индексы
выдавать в субъекты Федерации,
которые их ждут, чтобы расторго-
вывать объекты, которые им не-
обходимо построить в рамках на-
ционального проекта».
Коснулся министр и темы ти-
пового проектирования. По его
словам, соответствующий реестр,
который ведется министерством,
только с начала года пополнился
более чем пятьюстами проектами,
однако большая их часть все равно
подлежит корректировке, в том
числе из-за климатических усло-
вий. В этой связи Минстрой пред-
АВГУСТ 2019
17