25 мая состоялось заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ на тему « Положение печатных СМИ в новой информационной среде : трудности и задачи ». На заседание были приглашены руководители федеральных и региональных СМИ , издательских домов , отраслевых общественных организаций , представители министерств и ведомств .

council . gov . ru

W

W

W

W

W

По итогам прошедшего обсуждения председатель Комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков заявил , что в Совете Федерации создадут рабочую группу , которая выработает предложения , чтобы не допустить исчезновения газет и журналов , и зай мется разработкой программы поддержки печатных СМИ .

На заседании Комиссии обсуждалась в том числе тема драматического сокращения киосковой сети по реализации печатных СМИ в регионах страны . По этому вопросу СППИ ГИПП уже неоднократно высказывал свою позицию , основанную на конкретных данных проведенного мониторинга обеспеченности регионов Российской Федерации специализированными торговыми объектами по распространению периодической печати в 2022 году . Данные мониторинга основаны на информации , предоставленной по запросу СППИ ГИПП органами исполнительной власти субъектов РФ , в ведении которых находится контроль за объектами , реализующими печатную продукцию .

Мониторинг показал : несмотря на разнонаправленный характер изменений в обеспеченности населения НТО « Печать » в различных субъектах РФ , ситуация в целом по стране продолжает ухудшаться .

Между тем в стране есть примеры внимательного отношения местных властей к поддержке киосковых сетей прессы , что имеет исключительно большое значение для их развития .

Самым эффективным способом поддержки можно назвать реализацию комплексных профильных программ по развитию системы распространения прессы в регионе . По мнению СППИ ГИПП , составными частями такой программы и наиболее эффективными мерами поддержки киосковых сетей прессы могут стать следующие предложения :

W Введение конкурсов на право реализации продукции в НТО вместо свободных аукционов , как это происходит в Москве , Белгороде , Краснодарском крае , Ростовской области , Ставропольском крае , Ханты-Мансийском автономном округе . Поскольку торговля в НТО « Печать » в большей степени относится к низкорентабельному предпринимательству , распространители прессы не в состоянии конкурировать на открытых аукционах с представителями высокодоходного бизнеса ( торговля фастфудом , цветами и др .). Данная мера позволяет закрепить за сферой

нестационарной торговли прессы социально значимый статус , что позитивно сказывается на экономике всей системы распространения прессы . Срок действия аренды , зафиксированный в базовом договоре аренды или договоре на право торговли в НТО . Наиболее длительный срок позволяет субъекту максимально эффективно планировать свои действия на рынке распространения прессы . На сегодня в Ростовской , Новгородской , Новосибирской , Сахалинской , Вологодской областях срок аренды составляет 7 и более лет , а , например , в Татарстане максимальный срок аренды – 49 лет . Величина арендной ставки , которая является ключевым показателем , влияющим на эффективность работы НТО . Низкая аренда имеет большое значение ввиду невысокой рентабельности НТО « Печать », осуществляющих прежде всего социальную функцию информирования населения . Финансовая поддержка со стороны местных властей системы распространения прессы , которая может быть выражена в различных субсидиях и льготах для распространения прессы в регионе . Например , введение особого понижающего коэффициента на аренду киоска прессы , совместная с предпринимательским сообществом разработка плана размещения и установки новых торговых объектов прессы или содержание торговых точек за счет регионального бюджета , льготы на размещение новых торговых объектов и субсидии на замену старых киосков прессы на новые модели . Ассортиментный перечень товаров и услуг , разрешенных местными властями к реализации в НТО « Печать ». В 2022 году не было ограничений по ассортименту в Воронежской области , Чувашской Республике , Республике Хакасия , Магаданской области , Ленинградской области . В Калининградской области и еще в 45 субъектах РФ действовал максимально расширенный ассортиментный перечень . Развитие формата нестационарного павильона по продаже печатной продукции как перспектив-

Заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ . Москва . 25 мая 2023 г .

ное направление развития НТО « Печать ». Павильоном прессы считается нестационарный торговый объект со специализацией « Печатная продукция », чья площадь составляет до 30 кв . м со входом внутрь . Данный формат позволяет как наиболее полно представить покупателям ассортимент торгового объекта . С учетом вышесказанного СППИ ГИПП выносит на обсуждение рабочей группы , которую планируется сформировать по итогам прошедшей комиссии Совета Федерации следующие предложения в качестве программы действий в регионах по сохранению и развитию киосковых сетей дистрибуции прессы на базе НТО « Печать »:

1 . Снять существующие в субъектах РФ ограничения на ассортимент товаров и услуг в НТО « Печать », предоставить киоскам и павильонам прессы самостоятельно формировать свой ассортимент по примеру ряда регионов страны , определив , что в торговых объектах прессы печатная продукция может составлять не менее 50 % от общего количества реализуемых в НТО товаров и услуг .

2 . Рекомендовать на федеральном уровне для регионов значительно снизить арендные ставки для киосков и павильонов « Печать ».

3 . Рекомендовать субъектам РФ устанавливать нулевую или максимально льготную арендную ставку для размещения киосков и павильонов прессы в случае их размещения на муниципальной земле .

4 . На всей территории РФ не проводить аукционы на право размещения объектов прессы , а проводить исключительно конкурсы на право торговли на 5 – 7 лет с последующей пролонгацией в случае отсутствия серьезных нарушений в работе объекта .

5 . Рекомендовать разработку и реализацию собственных , адаптированных под нужды конкретного региона комплексных профильных программ по развитию системы распространения прессы , включая как целевое субсидирование , так и снятие различных ограничений .

6 . Применять долевое участие администрации на основе софинансирования или кредитования замены киосков на новые модели .

7 . Установить мораторий на снос киосков печати до конца 2024 года .