ОДИТ
бр. 1/2014, година XVIII
сертификатите са важни за практиката и не е нужна законова намеса. В
България обаче няма такива традиции.
По-големи са изискванията за професионална компетентност във
вътрешния одит в публичния сектор. Нормативна уредба на тази професия
включва Закон за вътрешния одит в публичния сектор (обн., ДВ, бр. 27 от 31
март 2006 г., изм., ДВ, бр. 15 от 15 февруари 2013 г.), Стандарти за вътрешен
одит в публичния сектор, Етичен кодекс на вътрешните одитори, Насоки за
разработване на статут на звената за вътрешен одит в публичния сектор и
Наръчник за вътрешен одит. 5 Като вътрешни одитори в публичния сектор могат
да работят лицата, които притежават сертификат „вътрешен одитор в публичния
сектор”, издаден от министъра на финансите, или валиден международно
признат сертификат за вътрешен одитор.6 Това означава, че има изискване за
придобиване на професионални знания. Но за съжаление в тази професия също
не е регламентирано тяхното поддържане.
Заслужава да се отбележи, че вътрешните одитори, които членуват в
Института на вътрешните одитори, за разлика от вътрешните одитори в
публичния сектор, имат задължение и периодично да се обучават. Поради това
те отговарят на изискванията за придобиване и поддържане на професионална
компетентност.
Безспорно на изискванията за професионална компетентност отговарят и
регистрираните одитори. При тях се изискват изпити за придобиване на
правоспособност и задължително обучение всяка година.7
От разгледаните основни професии в областта на счетоводството се вижда,
че само при вътрешните одитори, членуващи в Института на вътрешните
одитори, и регистрираните одитори има две фази на професионална
компетентност. При тях обаче също има съществени пропуски. Най-големият
проблем според автора е в придобиването на компетентност и по-специално в
българското образование по счетоводство. В случая е достатъчно да се
изследва нормативната уредба за дипломиран експерт-счетоводител. Слабостите
в нея се отнасят и за всички останали счетоводни професии.
Изискванията за придобиване на правоспособност за одитиране на
финансови отчети, които трябва да залегнат в законодателствата на държавите
от Европейския съюз, са посочени в „Директива 2006/43/ЕО на Европейския
парламент и на Съвета от 17 май 2006 година относно задължителния одит на
годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, за
изменение на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета и за отмяна на
5
http://iso-mf.minfin.bg/FukvoPublic/docList.aspx.
Закон за вътрешния одит в публичния сектор, Обн., ДВ, бр. 27 от 31 Март 2006 г., посл. изм., ДВ, бр. 15
от 15 Февруари 2013 г., чл. 19. Според чл. 20 лицата, които не отговарят на изискванията, могат да се
назначават за стажант-одитори за срок две години.
7
Закон за независимия финансов одит. В сила от 01.01.2002 г. Обн., ДВ, бр. 101 от 23 ноември 2001 г.,
посл. изм., ДВ, бр. 15 от 15 Февруари 2013 г., чл. 22.
6
9