ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА СФЕРЫ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
УДК 338.482.22 DOI : 10.12737 / 12876
Андрианов Владимир Иванович Экспертный совет по законодательству в сфере туризма при Комитете по экономической политике , инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ , действительный член Национальной академии туризма ( г . Белгород , Российская Федерация ); e-mail : avi1919 @ mail . ru
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В статье анализируется место и роль внутреннего и въездного туризма на современном этапе развития России . Согласно определению Всемирной туристской организации , внутренний туризм как категория состоит из двух форм – собственно внутреннего национального и въездного международного туризма . Но теоретические представления в мировой практике значительно ушли вперед от подобного упрощенного понимания функционального состава внутреннего туризма . Современной тенденцией является переход к четко спланированной и организованной модели развития внутреннего туризма , от простого поощрения въездного туризма к целенаправленным стратегиям его планирования на уровне национальной политики . В Корее такое направление получило наименование « Intrabound tourism ». В России же по-прежнему на всех уровнях обсуждается важность и необходимость развития въездного и внутреннего туризма , привлечения иностранных туристов , но сколь-либо значимых мероприятий и эффективных программ не внедрено , а те , которые приняты , в основной своей массе малоэффективны . Игнорирование проблем въездного и внутреннего туризма заключается в том , что действующая нормативноправовая база , прежде всего , ориентирована « под выездного оператора ». И даже в новом проекте изменений в Закон « Об основах туристской деятельности » не смогли полностью отойти от этого вектора . В результате опроса специалистов , непосредственно работающих в туристской отрасли Центрального федерального округа , определены девять проблем развития внутреннего и въездного туризма , общих для каждого региона . Они детально охарактеризованы в статье . Также предложен содержательный перечень важнейших мероприятий , комплексный подход к реализации которых позволит уже в обозримом будущем существенно повысить эффективность сферы внутреннего туризма в Центральной России . В качестве важнейшей рекомендации по развитию туризма в Центральном федеральном округе следует отметить необходимость развития системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности .
Ключевые слова : внутренний туризм , въездной туризм , проблемы развития туризма , рекомендации по развитию туризма .
Категория « внутренний туризм ( internal tourism )», согласно определению ЮНВТО , состоит из двух форм – въездного ( inbound tourism ) как категории международного ( international tourism ) и внутреннего ( domestic tourism ) как категории национального ( national tourism ) [ 8 , 9 , 13 ]. Это наиболее выгодная для экономики государства категория туризма [ 1 ]. При этом на рынке въездного туризма между различными странами имеет место очень жесткая конкуренция чуть ли не за каждого отдельного въездного туриста . Национальная Организация Туризма Республики Корея [ 10 ] приняла решение ввести особый термин для определения приоритета в своей деятельности – « Intrabound tourism », отличающегося от стихийно развивающегося внутреннего туризма ( domestic tourism ) тем , что предусматривает , прежде всего , разработку четкой национальной стратегии и политики его развития . Тем самым предложено перейти к новому акценту в стимулировании турпотоков – от простого поощрения въездного туризма к продвижению
5