Современные проблемы сервиса и туризма 2015_v.9_#2 | Page 44

Голубчиков Сергей Николаевич, Хетагурова Валерия Шотаевна, Брюханова Галина Анатольевна потенциале. Так, по сообщению заместителя руководителя Ростуризма  С. Е.  Корнеева, 80% туристских фирм Санкт-Петербурга до 2014  г. ориентировались на выездной туризм, а  сейчас вынуждены переориентироваться на внутренний рынок, информации о  котором у  них крайне мало [13]. Поэтому высокий туристско-рекреационный потенциал РФ и её субъектов используется далеко не в  полной мере, что требует объединения усилий всех структур, задействованных в  сфере туризма, и  создания условий для эффективного развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплекса в России, в том числе и  в  Подмосковье. Неготовность рекреационно-туристского комплекса Московской области проявляется в том, что до сих пор не принята Программа его долгосрочного развития, широко пропагандировавшаяся в  2007–08  гг. (в  соответствии с  ФЗ № 172 «О стратегическом планировании», 2014  г., долгосрочным считается прогноз на срок 7 лет и  более) [14]. А  Программа создания рекреационно-туристского кластера «Губернское кольцо Подмосковья» с  включением как наиболее перспективного Дмитровского района, так и  не была выполнена. В  турмаршрут «Губернское кольцо Подмосковья» войдут Коломна, Серпухов, Можайск, Волоколамск, Клин, Дмитров, Сергиев Посад с  плавным переходом в «Золотое кольцо России» [15]. Большинство турфирм работало и  привыкло работать на импорте туристских услуг, в  результате чего отрицательный баланс России по международному туризму увеличился с 10 млрд. долл. в 2006 г. до 39 млрд. долл. в 2013 г. [3]. Это требует кардинальной переориентации Ростуризма на опережающее развитие въездного и внутреннего туризма. Развивать внутренний туризм необходимо также и из-за социальных соображений. Так, по сообщению Е. Н.  Трофимова, 80% россиян сегодня не имеют заграничных паспортов, 60–70% вообще никогда не выезжали за рубеж, 35 млн. россиян в возрасте 15–30 лет материально ограничены в  возможностях путешествовать. Именно на эту категорию граждан и  рассчитана ФЦП «Развитие внутреннего и  въездно42 го туризма в РФ на период 2011–2018 гг.» с объёмом финансирования 332 млрд. руб. [5], которая в настоящее время дорабатывается [7]. В основу методики нашего исследования положен сравнительно-аналитический и  историко-географический методы, заключающиеся в  проработке основных нормативных документов по развитию туризма на федеральном и  региональном уровнях, планов и  стратегий социальноэкономического развития городов и районов Московской области, фондовых и  литературных материалов, социологических опросов населения и  лиц, принимающих ответственные решения. Рекреационные ресурсы Подмосковья чрезвычайно богаты и включают сотни туристских объектов. По экспертным оценкам туристский потенциал Московской области составляет не менее 20% туристских ресурсов России [2]. Подмосковье занимает второе место среди субъектов федерации по количеству памятников (998 исторических памятников, из которых треть находится в  полуразрушенном состоянии), в  обобщенном туристском рейтинге область занимает 3-е место в  стране, уступая лишь Москве и  Санкт-Петербургу. И  рекреационно-туристский потенциал Подмосковья, особенно Северного, далеко не исчерпан, имеет большие перспективы превращения в пользующийся спросом турпродукт.  Московская область отличается очень высокой концентрацией историко-культурных памятников – 138 на 1 тыс. км² территории (в  то время как в  среднем по России – всего 4 памятника на 1 тыс. км²). Из всего этого количества 67,7% приходится на памятники архитектуры и  градостроительства, 21% – на памятники археологии, 10,7%  – на памятники истории, 0,6%  – на памятники монументального искусства. На территории Московской области насчитывается 5825 объектов исторического и  культурного наследия  – это около 5% всех памятников истории и  культуры России, в т. ч. 320 усадеб, 83 музея, более тысячи церквей и монастырей [2]. По расчётам И. В.  Зорина и  О. Н.  Довженко [1] из-за крайне неэффективных механизмов взаимодействия государства и предприни-