Современные проблемы сервиса и туризма 2015_v.9_#1 | Page 82
Ганиева А.К.
Предложены направления долгосрочных перспектив развития детских здравниц Крыма, связанных со сферой детского туризма в туриндустрии России. В рамках обеспечения федеральной
поддержки оздоровления детей аргументировано создание в установленном порядке государственного заказа на организацию отдыха и оздоровление детей льготных категорий при совершенствовании системы финансовой поддержки детских оздоровительных учрежден ий.
Выделены тенденции развития детских санаториев Крыма по направлениям более широкой специализации, перепрофилизации существующих здравниц с учетом изменения структуры заболеваемости детского контингента населения, комплексности лечения.
К системе управления процессами функционирования и развития рекреационно-туристического комплекса, формируемой в рамках административно-территориальных образований, предложено относить элементы: ресурсные компоненты рекреационного потенциала (природные,
кадровые, финансовые, материальные, технологические, информационные), организационноправовое обеспечение форм собственности в рекреационно-туристическом комплексе, включающее взаимоотношения, возникающие в процессе владения, пользования, управления, обмена
различными категориями ресурсов, государственное регулирование процессов в системе детских оздоровительных учреждений.
Ключевые слова: социальный туризм, детский отдых, санаторий, оздоровление, государственная программа
Забота о здоровье будущего поколения
является одной из важнейших функций государства. Во времена СССР в Крыму была
создана мощная сеть детских курортов.
За последние десятилетия произошли значительные изменения в состоянии системы курортной помощи детям на Украине
и в России. Актуальность темы исследования базируется на необходимости разрешить противоречие, заключающееся в том,
что с одной стороны наблюдается сокращение численности населения, ухудшение
репродуктивного здоровья нации и связанное с ним ухудшение здоровья детей, недостаточное выполнение программы государственных гарантий в области его охраны, а с другой — происходит падение
социально-экономической
эффективности функционирования курортных регионов в целом, имеет место неэффективное
управление отраслевым развитием, разрушение сети стационарных детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Республики Крым, обеспечивающих
значительную часть отдыха и реабилитации детей.
Разрешение обозначенного противоречия имеет первостепенное значение для
рекреационно-туристического комплекса
Крыма, так как в свое время полуостров
являлся очевидным лидером по детскому
оздоровлению, располагая объективными предпосылками такой специализации,
78
прежде всего, уникальными природноклиматическими факторами (район городов Саки, Евпатория, Ялта, Судак). С вхождением в состав Российской Федерации
возможности Крымского полуострова существенно изменились, учитывая именно
социальную значимость детского оздоровления и отдыха.
В связи с возрастающим значением эффективности управления развитием детских санаториев и оздоровительных учреждений расширяются научные исследования, ведутся дискуссии о границах детского
туризма, констатируется отсутствие четкого
его определения в российском законодательстве, тем более его социальной составляющей. В этой связи интересен мировой
опыт развития детского туризма. Так, Голикова О.М. и Илькевич С.В. провели исследования конкурентных позиций детского
оздоровительного туризма в отношении
ряда российских детских курортов — Анапы, Сочи, курортов Украины, стран Восточной Европы и Азии с позиций рыночной
привлекательности отдыха [9].
Отметим, что понятие «социальный
туризм» в международной практике имеет несколько иное значение и используется для описания различных инициатив — коммерческих и некоммерческих,
правительственных и частных, относящихся, как правило, к благотворительным
организациям [12, 13], и в большей сте-