Современные проблемы сервиса и туризма 2015_v.9_#1 | Page 69

Современные проблемы сервиса и туризма ния кластера. Финансовые расходы по содержанию ассоциации распределяются среди ее участников. Ассоциация создает Совет кластера, который и завершает его формирование. Считается, что кластер, сформировавшийся таким способом (практически без поддержки государства), имеет больший потенциал конкурентоспособности, хотя и предполагает более длительный процесс формирования кластера, который не все организации в состоянии пройти до конца [20, с. 29]. Заметим, что выбор любого подхода требует определенных финансовых вложений, которых для крым ских СКП в составе Украины не нашлось. Это, кстати, является одной из существенных причин провала попыток создания ранее упомянутых кластеров в Крыму [4, 5]. Финансовая государственная поддержка кластеров в Российской Федерации носит адресный характер и направлена в первую очередь на повышение внутренней и внешней конкурентоспособности участников кластера. На этой основе, а также по итогам анализа работ [3, 4, 15–20] и собственное видение затронутой проблемы позволили предложить модель формирования ККД во взаимосвязи основных ее этапов и процессов (рис. 1). Государственная власть в процессах формирования и развития курортных кластеров играет поддерживающую роль, задачей которой является обеспечение условий такого построения и проведение законодательной макроэкономической политики (в т. ч. и финансирования), благоприятствующей развитию кластеров. Федеральные программы развития кластеров предусматривают обеспечение их взаимоувязки со стратегиями развития отдельных отраслей, секторов экономики и ее субъектов [6] с последующим согласованием проектов в Министерстве экономического развития России. При формировании ККД должны быть учтены интересы всех участников кластера, МОВ и населения. Движущей силой результативности кластерной деятельности являются собственные интересы участников кластера, которые комплиментарным образом вписываются в общую структуру кластеризации. Императивом стратеги- №1/2015 Том 9 ческого развития ККД является клиентоориентированный маркетинговый подход к планированию на основе природосбережения, аттрактивности дестинации, диверсификации, дифференциации СКПП и СКПУ, ведущих к росту их доступности и увеличению числа рекреантов. Такой подход со должным сервисным сопровождением ведет к росту имиджа ККД, созданию бренда курортных дестинаций, системному синергетическому эффекту и росту прибыли участников кластера, их финансовой возможности поддержания РР, увеличению рыночного инновационного потенциала курортного кластера. Эффективность функционирования ККД может оцениваться долей в ВРП, уровнем зарплаты, количеством созданных рабочих мест, а самое главное — степенью удовлетворенности отдыхающих, от которой зависят не только сегодняшние результаты, но и показатели завтрашнего дня. В то же время, повышение эффективности деятельности кластера увеличивает налогооблагаемую базу территории и способствует благоприятному бизнес-климату на местах, представляя собой движущую силу роста экспорта и привлечения иностранных инвестиций в условиях СЭЗ Крыма. Выводы. С возвращением Крыма в состав Российской Федерации поставлены новые задачи, связанные с необходимостью восстановления роли полуострова как одной из масштабных здравниц страны. Проходит широкая интеграция в систему управления сферой туризма России, принимаются меры смягчения негативных эффектов переходного периода и обеспечения развития туризма, а также повышения качества жизни населения РК. Развивается правовая база развития РК на основе принятия ряда законов РФ и подзаконных актов [6–8]. Так, основной целью среднесрочной государственной программы «Развитие туризма и курортов в Крыму на 2015– 2017 гг.». является создание на территории полуострова современной туристической инфраструктуры, отвечающей трем основным критериям — круглогодичность, конкурентоспособность и востребованность. На прямое раз витие курортов и туризма 65