ТУРИЗМ И СОВРЕМЕННАЯ ГЕОПОЛИТИКА
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы : 1 . Несмотря на то , что туризм является важным фактором развития международных отношений , особенно соседних государств , проведенное исследование показало , что данное направление казахстанско-российского сотрудничества находится в стагнации на протяжении последних двадцати лет . Анализ международно-правовых основ сотрудничества Казахстана и России позволяет условно выделить следующие периоды :
• с 1991 по 2000 г . — период неорганизованного туризма ;
• с 2001 г . ( принятие Соглашения о сотрудничестве в области туризма ) по 2010 г . — период фрагментарного государственного содействия развитию туристских связей ;
• с 2010 г . ( с образования ТС ЕврАзЭС ) — по настоящее время — период подготовки к развитию единого туристского пространства .
2 . Статистический анализ казахстанскороссийских туристских потоков показал , что их изменение обусловлено влиянием внешней экономической ситуации . Такая неустойчивость туристской активности обусловлена недостаточной урегулированностью и отсутствием стратегического управления сферы туризма как внутри каждого государства , так и на двустороннем уровне . 3 . Нормативно-правовые основы сотрудничества Казахстана и России в области туризма не имеют стратегического характера , в основном содержании они декларативны . Наиболее эффективным является сотрудничество стран в рамках ТС ЕврАзЭС и , несмотря на то , что данная организация не профилируется на туризме , интеграцию следует признать фундаментальной основой для развития казахстанско-российского туризма . В этом направлении требуется выделить структуру в Евразийской Экономической Комиссии , отвечающую за туризм , и разработать единую концепцию развития туристского пространства России , Казахстана и Белоруссии . 4 . С созданием Таможенного Союза , а далее Единого Экономического пространства возникла перспектива формирования общего рынка туристских услуг . Для формирования единого туристского пространства необходимо отменить регистрацию в государстве пребывания до 3 месяцев . 5 . Для развития казахстанско-российского космического туризма целесообразны : а ) разработка казахстанской стороной проекта , детально обосновывающего рост доходов российской стороны от реализации данного проекта ; б ) пересмотр положений Соглашения о порядке посещения комплекса « Байконур » по вопросу упрощения процедур принятия решений по доступу туристов . 6 . Создание организации , приоритетным направлением деятельности которой будет успешное формирование и развитие в долгосрочной перспективе единого туристского рынка Казахстана и России , является основополагающим стратегическим решением в настоящих реалиях сотрудничества двух стран . С этой целью предлагаем создать казахстанско-российский совет по туризму как орган управления , регулирующий практические вопросы и разрешающий проблемы в этой сфере .
Литература
1 . Jeremic V . Sustainable development the ‘ overriding challenge ’ of 21st century . UN top official 9 September 2013 // http :// www . un . org / apps / news / story . asp ? NewsID = 45801
& Cr = sustainable + development & Cr1 = ( дата обращения : 12.09.2013 ).
2 . Tourism can strengthen intercultural understanding , concludes UNWTO Conference .
60 № 4 / 2013 Современные проблемы сервиса и туризма