Современные проблемы сервиса и туризма 2012_v.6_#2 | Page 68
ТУРИСТСКАЯ ПОЛИТИКА: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ
вительства России.
С 2011 наступил четвертый этап развития туризма в Российской Федерации, который
можно обозначить как ýòàï ðåàëüíîãî ïîâîðîòà âñåãî âåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñòîðîíó óñèëåíèÿ ñîöèàëüíîé ôóíêöèè
òóðèçìà, ðàçâèòèÿ âíóòðåííåãî è âúåçäíîãî òóðèçìà (2011—2018 ãã). Понятно, что
о самом этапе, который еще только начался,
можно говорить только факту его окончания в 2018 году, однако имеются явные признаки и предпосылки к применению такой
формулировки в названии данного этапа.
Во-первых, улучшение состояния внутреннего туризма все в большей степени
становится связанным в нашей стране
с развитием социального туризма, внимание к которому все больше уделяется
со стороны законодательной и исполнительной власти.
Во-вторых, — принятие в 2011 г. Правительством Российской Федерации целевой программы «Развитие внутреннего
и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 гг.)» с выделением впервые
за всю историю Новой России значительных финансовых средств на реализацию
программных предложений по развитию
туристской инфраструктуры и продвижение российского национального туристского продукта на туристские рынки [9].
Именно это обстоятельство, при правильном его понимании и использовании,
должно позволить «переломить» застоявшуюся ситуацию с отсутствием роста туристского потока из зарубежных стран. Так
как ни на одном из предыдущих этапов развития туризма в Российской Федерации
так и не была решена проблемы увеличения
въездного туристского потока в нашу страну. На всех предыдущих этапах устойчиво
и довольно успешно развивался выезд наших сограждан за рубеж по линии туризма.
В-третьих — это предстоящие крупные международные события, такие как
предстоящий Саммит АТЭС во Владиво-
66
№ 2/2012
стоке в 2012 г., Универсиада- 2013 (г. Казань), Олимпиада-2014 (г. Сочи), Чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 г.
(Москва и Санкт-Петербург), Чемпионат мира по футболу в 2018 г. (Москва,
Санкт-Петербург, Волгоград, Краснодар,
Сочи, Калининград, Ярославль, Нижний Новгород, Саранск, Казань, Самара,
Екатеринбург, Ростов-на-Дону — всего
13 городов) и некоторые другие события,
которые, в дополнение к вышеназванной
Федеральной целевой программе, станут не только эффективным инструментом продвижения российского туристского бренда и ее туристских дестинаций
на мировых рынках, но и выступят мощными факторами модернизации транспортной и гостиничной инфраструктуры
во многих регионах, окажут свое стимулирующее воздействие на состояние кадров и персонала сферы туристского
и экскурсионного обслуживания страны
в целом. Кроме того у многих регионов
есть свои, пусть не столь капиталоемкие,
но весьма перспективные проекты, которые только усилят этот своеобразный аттрактивный событийный ряд.
Как видим, эволюция и логика развития туристской отрасли Российской Федерации и ее туристская политика, переходя
от одного этапа к другому приобретает новые качества и содержание.
Подводя итог оценки результативности государственной политики в области
туризма в Российской Федерации особо
следует подчеркнуть, что политика в 90-х
годах и современные ее направления имеют весьма существенные отличия по содержанию и качеству принимаемых решений
и проводимых мероприятий. На макроуровне можно констатировать любопытное явление, когда государство в ходе гайдаровских реформ уходило из ключевых
отраслей не только экономики и производства, но и отмечалось необоснованное
снижение роли государства в определе-
Современные проблемы сервиса и туризма