Современные проблемы сервиса и туризма 2012_v.6_#2 | Page 68

ТУРИСТСКАЯ ПОЛИТИКА: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ вительства России. С 2011 наступил четвертый этап развития туризма в Российской Федерации, который можно обозначить как ýòàï ðåàëüíîãî ïîâîðîòà âñåãî âåêòîðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñòîðîíó óñèëåíèÿ ñîöèàëüíîé ôóíêöèè òóðèçìà, ðàçâèòèÿ âíóòðåííåãî è âúåçäíîãî òóðèçìà (2011—2018 ãã). Понятно, что о самом этапе, который еще только начался, можно говорить только факту его окончания в 2018 году, однако имеются явные признаки и предпосылки к применению такой формулировки в названии данного этапа. Во-первых, улучшение состояния внутреннего туризма все в большей степени становится связанным в нашей стране с развитием социального туризма, внимание к которому все больше уделяется со стороны законодательной и исполнительной власти. Во-вторых, — принятие в 2011 г. Правительством Российской Федерации целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 гг.)» с выделением впервые за всю историю Новой России значительных финансовых средств на реализацию программных предложений по развитию туристской инфраструктуры и продвижение российского национального туристского продукта на туристские рынки [9]. Именно это обстоятельство, при правильном его понимании и использовании, должно позволить «переломить» застоявшуюся ситуацию с отсутствием роста туристского потока из зарубежных стран. Так как ни на одном из предыдущих этапов развития туризма в Российской Федерации так и не была решена проблемы увеличения въездного туристского потока в нашу страну. На всех предыдущих этапах устойчиво и довольно успешно развивался выезд наших сограждан за рубеж по линии туризма. В-третьих — это предстоящие крупные международные события, такие как предстоящий Саммит АТЭС во Владиво- 66 № 2/2012 стоке в 2012 г., Универсиада- 2013 (г. Казань), Олимпиада-2014 (г. Сочи), Чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 г. (Москва и Санкт-Петербург), Чемпионат мира по футболу в 2018 г. (Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Краснодар, Сочи, Калининград, Ярославль, Нижний Новгород, Саранск, Казань, Самара, Екатеринбург, Ростов-на-Дону — всего 13 городов) и некоторые другие события, которые, в дополнение к вышеназванной Федеральной целевой программе, станут не только эффективным инструментом продвижения российского туристского бренда и ее туристских дестинаций на мировых рынках, но и выступят мощными факторами модернизации транспортной и гостиничной инфраструктуры во многих регионах, окажут свое стимулирующее воздействие на состояние кадров и персонала сферы туристского и экскурсионного обслуживания страны в целом. Кроме того у многих регионов есть свои, пусть не столь капиталоемкие, но весьма перспективные проекты, которые только усилят этот своеобразный аттрактивный событийный ряд. Как видим, эволюция и логика развития туристской отрасли Российской Федерации и ее туристская политика, переходя от одного этапа к другому приобретает новые качества и содержание. Подводя итог оценки результативности государственной политики в области туризма в Российской Федерации особо следует подчеркнуть, что политика в 90-х годах и современные ее направления имеют весьма существенные отличия по содержанию и качеству принимаемых решений и проводимых мероприятий. На макроуровне можно констатировать любопытное явление, когда государство в ходе гайдаровских реформ уходило из ключевых отраслей не только экономики и производства, но и отмечалось необоснованное снижение роли государства в определе- Современные проблемы сервиса и туризма