Туристская политика РФ : региональный аспект утверждая , что рекламировать надо не страну , а ее отдельные территории , как это давно делают в Италии : « сама Россия в рекламе не нуждается .
Многие люди слышали про Кремль и дворцы Санкт-Петербурга , слова « Путин », « водка », « икра », известны всему миру . Зато мало кто представляет , сколько всего интересного есть в каждом российском регионе ». Действительно , по опыту г-на Демариниса , ENIT не занимается рекламой Италии в целом . На это даже нет бюджета . Все внимание в ее работе сосредоточено на продвижении конкретных итальянских областей , которые как раз под эти цели и выделяют свои бюджетные средства , и ENIT рекламирует их готовый туристский продукт .
Знакомясь с русскими туристскими каталогами , Ф . Демаринис не обнаруживает в них такой , казалось бы , на первый взгляд простой философии [ 2 ].
Действительно , подробный , полный , стостраничный справочник практической и технической информации по приему туристов в Италии для туристских агентств « Общие сведения об Италии », изданный в 2002 году , дает информацию буквально обо всех уголках страны , туристско-рекреационных возможностях каждой области Италии [ 11 ].
Успешное продвижение регионального туристского продукта во многом зависит от грамотности региональной туристской политики . Такая политика в регионах Российской Федерации уже осуществляется , и к настоящему времени уже сформировались ее основные направления . Туристская политика реализуется практически на всей территории Российской Федерации , а ее практическое воплощение происходит , главным образом , на уровне отдельных субъектов Федерации ( республик , краев , областей , автономных областей и округов , городов федерального значения ).
Цели региональной туристской политики подчиняются , безусловно , главной цели региональной политики государства , которая состоит в сохранении единства и целостности России путем обеспечения баланса общероссийских и региональных интересов . Одна из основных задач общегосударственной региональной политики заключается в обеспечении достойного уровня жизни и постепенном выравнивании благосостояния населения в каждом регионе . Отсюда вытекает задача четкого разграничения компетенций между органами государственной власти РФ , субъектов Федерации и местного самоуправления при повышении роли и укреплении самостоятельности регионов .
Основные направления региональной политики в области туризма реализуются путем создания региональных законодательных и других нормативно -правовых актов , разработки и утверждения программ регионального развития туризма , создания и поддержки основных компонентов туристской инфраструктуры ( гостиниц , туристскоинформационных центров и др .).
В субъектах РФ законодательные и нормативно - правовые акты о туристской деятельности начали утверждаться до принятия Федерального закона « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации ».
Так , Закон Республики Карелия о туризме был принят еще в 1992 г ., Закон Республики Бурятия — в 1995 г ., Закон Воронежской области о физической культуре , спорте и туризме — в 1996 г . [ 8 ]. Распоряжением главы администрации Камчатской области в марте 1991 г . утверждены временные правила организации и проведения туристских , альпинистских и экскурсионных мероприятий на территории области , а также временное положение о лицензировании туристской деятельности . Камчатская область выступила пионером в части принятия правил туристского обслуживания и положения о лицензировании .
В 1994 г . были утверждены « Временные правила организации туристских поездок и оказания услуг в сфере туризма на территории Приморского края ». Эти Правила содержали требования при оказании туристских услуг : обязательность лицензирования ; предоставление полной информации о туре и туристской фирме ( п . 2.2 ); ознакомление туриста с положениями действующего законодательства по защите его прав ( п . 2.4 ), а также с информацией о туристских поездках ; требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья туриста : ознакомление туриста с информацией об элементах риска во время путешествия ( п . 3.2 ); возложение ответственности на организатора путешествия за вред , причиненный туристу при некачественной организации путешествия ; возмещение вреда в полном объеме ( п . З . 6 ); требования по страхованию : обязательность страхования при организации поездки за рубеж ( п . 4.1 ); требования по охране окружающей среды ( п . 5 ). В 1999 г . Дума Приморского края приняла Закон « Туристская деятельность на территории Приморского края » [ 1 ].
Принятие в 1996 г . Федерального закона « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации » дало импульс законодательному процессу в области туризма на региональном уровне , в принятые ранее законодательные акты
Особенности организации туристской деятельности : транспортное обслуживание 45