ОБЩЕСТВО / СОБЫТИЕ ЛЕТА |
|||||
Максим Стулов / Ведомости |
Зачем это нужно |
Увеличивать пенсии на 1000 руб. ежегодно обещал премьер Дмитрий Медведев. По словам министра труда Максима Топилина, в последние годы пенсии индексировались менее чем на 500 руб., а при повышении возраста средняя пенсия к 2024 г. достигнет 20 000 руб.( цитата по Reuters).
По данным Росстата, в 2017 г. средняя назначенная пенсия составила 13 304 руб., или 34 % от начисленной зарплаты.
Даже при предложенных правительством параметрах реформы для индексации пенсий на 1000 руб. придется увеличивать пенсионный трансферт из федерального бюджета в 2019 – 2020 гг., замечает эксперт, участвующий в обсуждении реформы. Во внесенных Минфином в Госдуму « Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 – 2021 гг.» трансферт на обязательное пенсионное страхование в следующем году увеличен до 1,106 трлн. руб. с запланированных ранее 641 млрд. руб. Но указывается, что министерство « перераспределило средства » между трансфертами, поэтому на сколько реально увеличатся вливания в ПФР, пока сказать сложно.
Эффект от реформы для бюджета будет снижен всплеском обращений за пенсиями по инвалидности, предупреждает
|
чиновник, знакомый с обсуждением реформы. Правительство такого всплеска не ждет, отмечает представитель Минтруда: в предпенсионном и раннем пенсионном возрасте доля инвалидов лишь начинает расти, а значительно увеличивается уже среди людей 70 лет и старше. Но, как правило, после принятия законов, влияющих на социальную защиту, доля инвалидов пенсионного возраста возрастает, указывали эксперты РАНХиГС.
Из-за того что четверть населения России – пенсионеры, сложно гарантировать им высокий уровень жизни, писали экономисты Альфабанка: годовые расходы Пенсионного фонда – примерно 8 % ВВП, как и в среднем по миру, но пенсионные доходы россиян составляют всего 34 % от допенсионных против 54 % в мире. Прибавка обеспечит пенсионерам рост реальных доходов приблизительно на 3,5 % – « чувствительно, но не кардинально », замечает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова. Зато оказаться за чертой бедности могут несостоявшиеся пенсионеры, лишенные дохода в виде пенсии, считает она: если не принять дополнительных мер, например увеличения пособия по безработице, количество бедных после повышения пенсионного возраста будет расти на 100 000 человек в год.
|
Агрессивно повышать пенсии сегодняшним пенсионерам за счет повышения возраста не самое рациональное решение, хотя, возможно, это и единственный понятный населению аргумент в пользу реформы, полагает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Все-таки основные пострадавшие от повышения – те, кого оно непосредственно затронет, их и нужно в первую очередь поощрять, продолжает он.
Ситуация после заявления Путина сложилась двусмысленная, говорит Виноградов: накал страстей не снят, элиты дезориентированы, ни сторонники, ни противники пенсионной реформы не усилили свои позиции. В любом случае заявление Путина подстегнет рост протестных настроений, считает Галлямов: люди почувствуют, что судьба реформы еще не решена, борьба имеет смысл. Властям будет сложнее мобилизовать лидеров общественного мнения в поддержку реформы, продолжает он, те смогут отказываться со словами: « Я согласен с президентом, и реформа мне тоже не нравится ».
Источник: « Ведомости »
|