НЕФТЬ И ГАЗ
gazprom.ru
БУРОВАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
ExxonMobil просит правительство РФ поправить законы в
пользу иностранных платформ
Партнер «Роснефти» амери-
канская ExxonMobil столкнулась
в России с «административными
барьерами» и попросила их устра-
нить, пишет газета «Коммерсантъ».
В частности, компания хочет полу-
чить право использовать для сейс-
моразведки и бурения в России
суда под иностранным флагом.
Российских буровых не хватает,
ограничения создадут проблемы
для развития проекта «Сахалин-1»
и повлекут «многомиллионные за-
траты», утверждают в ExxonMobil.
Эксперты согласны, что новые
нормы не учитывают реальную си-
туацию с отечественными буро-
выми, а другие участники рынка,
например «Газпром» и «Газпром
нефть», уже используют китайские
буровые.
Разведка под угрозой
Президент ExxonMobil Russia Inc.
Гленн Уоллер в письме вице-пре-
мьеру Максиму Акимову от 3 июля
просит правительство РФ устранить
два административных барьера. Так,
в компании считают, что действу-
ющая с начала 2018 года редакция
Кодекса торгового мореплавания
(КТМ) грозит срывом сроков ре-
ализации нефтегазового проекта
«Сахалин-1» и многомиллионными
затратами РФ, поскольку проект ре-
ализуется на условиях раздела про-
8
дукции. Проблема в том, что КТМ
теперь запрещает использовать пла-
вучие буровые установки и сейсмо-
разведочные суда под иностранным
флагом для работ на континенталь-
ном шельфе РФ. Гленн Уоллер просит
внести поправки в КТМ, посколь-
ку буровых под российским флагом
недостаточно. Проблема, говорит-
ся в письме, обсуждалась 6 июня
в рамках Американо-Российского
делового совета на ПМЭФ-2019 при
участии
президента
ExxonMobil
Global Projects Нила Дафина.
В письме господин Уоллер уточ-
няет, что Минтранс уже подготовил
проект поправок в КТМ, который
направлен в аппарат правитель-
ства. В Минтрансе пояснили, что
цель законопроекта — «конкретиза-
ция полномочий правительства на
определение случаев и порядка при-
влечения судов под иностранным
флагом при невозможности по тем
или иным причинам выполнения
указанных работ судами под рос-
сийским флагом». В Минпромторге
подтвердили «существование по-
добной инициативы Минтранса», но
отметили, что с ними проект не со-
гласовывался. Представитель госпо-
дина Акимова не ответил на запрос
«Ъ». В российском представитель-
стве ExxonMobil отказались от ком-
ментариев. В «Роснефти», ЛУКОЙЛе,
«Газпром нефти» и «Газпроме» (по-
следние две компании достаточно
САХАЛИН P.S. №14 (3), сентябрь-ноябрь 2019
активно ведут бурение на шельфе)
также не дали комментариев.
Поправки в КТМ, принятые в
конце 2017 года, уже становились
проблемой для реализации крупных
международных проектов. Закон
обязал перевозить нефть, газ и уголь
по Севморпути только судами под
российским флагом, на что жало-
вался НОВАТЭК. Компания в итоге
добилась масштабных исключе-
ний, оформленных постановлением
правительства.
Глава консультационного центра
«Гекон» Михаил Григорьев говорит,
что текущая редакция КТМ не учи-
тывает реальную ситуацию с отече-
ственными буровыми мощностями
и может стать препятствием для
геологоразведки. Другие участники
рынка продолжают использовать
иностранные
буровые,
отмеча-
ет эксперт. Например, в акватории
Охотского моря в 2018 году «Газпром
нефть» привлекала платформу Hai
Yang Shi You 982 (HYSY982), при-
надлежащую China Oilfield Services
Limited (COSL), для бурения на
Баутинской площади Аяшкского
участка. С 2017 года установка Nan
Hai Ba Hao (Nan Hai 8) под флагом
Китая, также принадлежащая COSL,
работает на Ленинградском газо-
вом месторождении «Газпрома» в
Карском море.
Свободу филиалам
Вторую просьбу ExxonMobil, ка-
сающуюся возможности прямой
работы
филиалов
иностранных
компаний в РФ с российской адми-
нистративной системой, прави-
тельство и так собиралось решить.
Действующий порядок формаль-
но вступил в действие в 2001 году
с принятием новой версии закона
«О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуаль-
ных предпринимателей» (129-ФЗ),
закона «Об инвестиционной дея-
тельности» (39-ФЗ) и закона «Об
иностранных инвестициях» (160-
ФЗ) в 1999 году.
На деле нормы, регулирующие
деятельность
аккредитованных
филиалов иностранных компаний
в РФ, восходят к законодательству
РСФСР 1990–1992 годов и даже к со-
ветским нормам, основывающим-