Право и Защита Январь - Февраль 2020 №30

январь / февраль 2020 ПРОКУРОРСКИЙ ОБЗОР установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год. Подго- товлены и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие деятельность регионального опера- тора, в том числе нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Проведены иные необходимые подготовительные мероприятия. Приступил ли региональный оператор к осуществлению деятельности на территории области с 1 января 2019 года? ВЕ: К сожалению, нет. В настоящее время мы можем констатировать, что виною тому как объективные причины, так и недоработки со стороны ответственных лиц. Как упоминалось выше, Федеральным законом от 25 декабря 2018 года 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусматривается возможность отсрочки применения поло- жений федерального законодательства о введении института регионального оператора для городов федерального значения, в том числе Санкт-Петербурга, до 1 января 2022 года. При этом отсутствие на территории Санкт-Петербурга института регионального оператора по обращению с твердыми коммуналь- ными отходами влечет за собой проблему учета и контроля потоков твердых коммунальных отходов из Санкт-Петербурга, что, в свою очередь, может привести к образованию несанкционированных мест раз- мещения отходов, финансовая нагрузка по ликвидации которых ляжет на бюджет Ленинградской обла- сти. Кроме этого, ТК граничащих с енинградской областью районов Санкт-Петербурга будут посту- пать на контейнерные площадки енинградской области, что повлечет за собой дополнительную финансовую нагрузку на регионального оператора енинградской области, а также на население енинградской области и, как следствие, дополнительную социальную напряженность. При изложен- ных обстоятельствах перенос сроков начала деятельности института регионального оператора на тер- ритории Санкт-Петербурга существенно затруднил реализацию новой системы обращения с тверды- ми коммунальными отходами на территории енинградской области. Одной из гла вных особенностей Ленинградской области в ключе «мусорной реформы» является сопряженность региона с Санкт-Петербургом, не имеющим собственных полигонов для размещения ТКО. В этой связи 20 декабря 2018 года дополнительным соглашением между уполномоченным органом региональной власти и региональным оператором срок введения в действие института регионального оператора установлен не позднее 1 ноября 2019 года. Помимо предоставленной Санкт-Петербургу отсрочки, что, по Вашему мнению, явилось причиной нарушения рассматриваемого срока? ВЕ: Одной из основных причин названного нарушения явилось также непринятие органами исполнительной 66/67 власти региона должных мер по исполнению требований федерального законодательства в части организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Прокуратурой области обеспечен взвешенный подход в части принятия решений о необходимости прокурорского вмешатель- ства. В этой связи прокурор области 16 января 2019 года направил в адрес Губернатора Ленинградской обла- сти соответствующую информацию, по результатам рассмотрения которой Правительством Ленинградской области утверждена дорожная карта по переходу Ленинградской области на новую систему обращения с твер- дыми коммунальными отходами, согласно которой поэтапное внедрение института регионального оператора на территории трех районов Ленинградской области предусмотрено с 1 апреля 2019 года. Запуск реформы по

Право и Защита Январь - Февраль 2020 №30 | Seite 68