Право и Защита Январь - Февраль 2020 №30 | Page 35

PRAVO-MAGAZINE.COM
ПРАВОИЗАЩИТА.РФ
06/13
Забота или дискриминация?
Труд женщин в тяжелых условиях
20/27
Будущее российского валютного контроля:
Либерализация или ужесточение?
28/33
Знакомый нормоконтроль
в новых реалиях
14/19
Персональные данные под угрозой.
Новые методы в борьбе с утечками личной
информации
Согласно части 9 статьи 208 КАС РФ при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, а также актов,
обладающих нормативными свойствами, в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения,
суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие
высшего юридического образования, ведут дела через представителей, имеющих высшее
юридическое образование.
При этом законодательство об административном судопроизводстве не устанавливает требования о необходимости подписания
административного искового заявления об оспаривании соответствующего правового акта только лицом, имеющим высшее юридическое
образование (административным истцом или его представителем). Допускаются подписание и подача административного искового
заявления в суд непосредственно административным истцом, не имеющим высшего юридического образования, тогда как ведение
административного дела в суде осуществляется через представителя, имеющего такое образование
(части 1, 9 статьи 208 КАС РФ) (пункт 17).
III. ОПУБЛИКОВАНИЕ
В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ГЛАВОЙ 21 КАС РФ, НЕ ПОДЛЕЖАТ РАССМОТРЕНИЮ СУДАМИ, В ЧАСТНОСТИ,
ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСПАРИВАНИИ
локальных нормативных актов, принимаемых, например, на основании статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации,
статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 24 Федерального закона
от 24 ноября 1995 года
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 16 Федерального закона от 28 декабря
2013 года
426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации,
принятого в случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года
131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
ответов, данных государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами при реализации обязанности,
предусмотренной Федеральным законом от 2 мая 2006 года
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
за исключением случаев, когда такие ответы приобрели характер актов, обладающих нормативными свойствами, например, при доведении
их содержания до сведения подведомственных органов и (или) организаций либо размещении их на официальном сайте соответствующего
органа власти (пункт 12).
IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ
Если вывод о ненормативном характере оспоренного акта сделан после принятия заявления к производству, суд вправе перейти к рассмотрению
соответствующего дела в надлежащем порядке производства (например, по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ) и продолжить подго-
товку к судебному разбирательству и (или) судебное разбирательство по делу при условии, что не имеется иных препятствий для этого, например,
таких как неподсудность дела суду, несоответствие поданного заявления и (или) приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным
процессуальным законодательством.
При установлении неподсудности спора дело передается в суд, к подсудности которого оно отнесено законом, в порядке, предусмотренном
статьей 27 КАС РФ, статьей 39 АПК РФ. В случае несоответствия поданного заявления и (или) приложенных к нему документов необходимым
требованиям суд вправе установить разумный срок для устранения недостатков поданного заявления и (или) прилагаемых к нему документов,
а при несоблюдении данного срока — оставить заявление без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ)
(пункт 13).
ОБЛАДА
СУДЬЯ ОТКАЗЫВАЕТ В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ИЛИ АКТА,
ЕГО НОРМАТИВНЫМИ СВОЙСТВАМИ, В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 128, ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 210 КАС РФ, ЧАСТЯМИ 1,
2 СТАТЬИ 127.1 АПК РФ В СЛЕДУ
ИХ СЛУЧАЯХ:
В случае если решение суда по другому делу, которым оспариваемый правовой акт признан недействующим, не вступило в законную силу,
суд, рассматривающий дело, вправе приостановить производство по нему до вступления данного решения в законную силу (пункт 4 части
1 статьи 190 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ);
…
на день подачи заявления об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, оспариваемый акт
или его оспариваемые положения прекратили свое действие (пункт 5 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 210 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главами 22 КАС РФ, 24 АПК РФ, решения, действия (бездейст-
вие), основанные на таком акте, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой частного субъективного права
или за освобождением от соответствующей юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного акта
или его части. Вместе с тем указанное основание для отказа в принятии заявления не применяется в случаях, когда нормативные правовые акты,
срок действия которых истек, продолжают применяться к определенным видам правоотношений (пункт 19).
Продолжение статьи читайте в следующем номере журнала