ПРОКУРОРСКИЙ ОБЗОР
НАРУШИТЕЛЬ ПДД ТОЖЕ ИМЕЕТ ПРАВА
НАРУШИТЕЛИ ПДД ДОЛЖНЫ ПРИВЛЕКАТЬСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ДАННЫЙ ТЕ- ЗИС НИ У КОГО НЕ ВЫЗЫВАЕТ СОМНЕНИЙ. ОДНАКО, КАК МЫ ПОДЧЕРКНУЛИ В НА- ЗВАНИИ ЭТОЙ СТАТЬИ, НАРУШИТЕЛИ ТОЖЕ ИМЕЮТ ПРАВА, И НЕРЕДКО ОНИ НА- РУШАЮТСЯ. НАШ МАТЕРИАЛ РАССКАЗЫВАЕТ О ТОМ, КАКОВЫ БЫВАЮТ ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ ГРАЖ- ДАН К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.
Автор: Д. В. Романов. Начальник отдела по надзору за соблюдением правопорядка и административного законодательства управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры г. Москвы, младший советник юстиции
УЧЕТ … С конца 2013 года Правительство Москвы уделяет повышенное внимание организации дорожного движения на улицах города, снижению аварийности и числа дорожно-транспортных происшествий. Безусловно, для пешеходов, да и просто для жителей города это полезное начинание. Оно воплощается в жизнь путем активного внедрения в практику устройств автоматической фотофиксации правонарушений. А для учета выявленных нарушений в структуре Правительства Москвы создано специальное подразделение – Московская административно дорожная инспекция( МАДИ).
К полномочиям МАДИ относится составление протоколов и рассмотрение постановлений по делам о нарушении ПДД( дела об административных правонарушениях по ч. 5 ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 8.25 Закона г. Москвы « Кодекс города Москвы об административных правонарушениях »).
Несмотря на узконаправленную административную юрисдикцию МАДИ, только за истекший период 2017 года должностные лица инспекции вынесли свыше 1 млн постановлений в отношении правонарушителей, наложили административные штрафы на общую сумму более 236 млн рублей.
… И КОНТРОЛЬ Действующим административным законодательством предусмотрено, что, если выносится постановление по делу о нарушении ПДД с применением технических средств автоматической фотофиксации правонарушений, доказывать свою невиновность должен собственник транспортного средства.
Практика прокурорского надзора за соблюдением сотрудниками МАДИ требований законодательства при привлечении граждан к административной ответственности показывает, что положения ст. 26.11 КоАП РФ в части полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу соблюдаются не всегда.
Зачастую водители обоснованно обжалуют поступившие в их адрес постановления МАДИ об административных правонарушениях. Основанием служит отсутствие соответствующих запрещающих дорожных знаков или наличие спорных моментов в части отнесения той или иной территории к зелёным насаждениям. В большинстве случаев жалобы признаются обоснованными, и постановления по делам об административных правонарушениях отменяются. Но бывают и случаи, когда без прокурорского вмешательства гражданам не удается восстановить свои нарушенные права.
Прокуратура города тщательно изучает все поступившие жалобы граждан и организаций; также практикуются выездные проверки с изучением конкретных административных материалов. По итогам всех этих действий может быть принято решение об отмене незаконного постановления.
Например, в прокуратуру города в июне 2017 года обратился гражданин К., который в августе 2015 был дважды привлечен инспектором МАДИ к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ за остановку в зоне действия знака 3.27 « Остановка
36 // № 9-11 | Осень 2017