ПРОКУРОРСКИЙ ОБЗОР
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ В СУДЕБНОМ СЛЕДСТВИИ
Автор: Е. А. Каретникова. Начальник уголовносудебного управления прокуратуры города Москвы, старший советник юстиции
АКТИВНАЯ ПОЗИЦИЯ ГОСУДАР- СТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ В условиях правовой и судебной реформы в Российской Федерации одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является поддержание государственного обвинения. В частности, в соответствии с конституционными принципами ответственность за доказанность обвинения, его законность и обоснованность возлагается на государственного обвинителя. В связи с этим Генеральный прокурор РФ в Приказе от 25.12.2012 № 465 « Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства » предписывает считать одной из важнейших функций прокуратуры участие в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Это обязывает прокуроров занимать активную позицию в процессе, от чего в значительной степени зависят законность, обоснованность и справедливость принятых судом решений по уголовному делу.
Деятельность государственного обвинителя, участвующего в судебном разбирательстве, должна отвечать требованиям законности, объективности и беспристрастности. Но не только. Поддерживая государственное обвинение, он руководствуется еще одним принципом – состязательности. В данном контексте состязательность – это не противостояние и не « соревнования ». Это активная деятельность участников судебного разбирательства, которые наделены равными процессуальными правами по сбору и исследованию доказательств. При этом суд обладает исключительными полномочиями, то есть принимает решение только на основе представленных сторонами доказательств.
СУДЕБНОЕ СЛЕДСТВИЕ: ЧТО НУЖ- НО ЗНАТЬ Центральным этапом судебного разбирательства является судебное следствие, в котором на основе принципа состязательности происходит исследование всех имеющихся в деле доказательств, а в необходимых случаях – и получение новых.
Проведенное в соответствии с главой 37 УПК РФ судебное следствие – гарантия вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Именно во время судебного следствия формулируются основные доказательства, поэтому эффективность деятельности государственного обвинителя зависит от активности его участия в судебном следствии.
Так в Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 06.10.2000 № R( 2000) 19 государствам-членам « О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия » отмечается, что прокуроры должны, в частности( п. 24, 26): выполнять свои обязанности справедливо, беспристрастно и объективно; обеспечивать равенство лиц перед законом и знакомиться со всеми обстоятельствами, имеющими отношение к делу, включая и относящиеся к подозреваемому, независимо от того, свидетельствуют они в пользу последнего или против него.
Прокурор на этапе судебного следствия должен не только доказывать виновность подсудимого, но и предупреждать необоснованное признание подсудимого виновным и его осуждение. Данное утверждение подкрепляется Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы ». Обращает на себя внимание положение о том, что должностные лица, выступающие на стороне обвинения, в том числе прокурор, должны подчиняться предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядку уголовного судопроизводства, а также следовать назначению и принципам уголовного судопроизводства, закрепленным данным Кодексом.
Конечный результат судебного следствия в значительной степени зависит от умения прокурора грамотно и профессионально воспользоваться добытыми доказательствами вины подсудимого. Большую роль играет также тактика ведения судебного следствия и ораторское искусство прокурора. Мы уже оговорили, что уголовный процесс имеет состязательный характер, и в этих условиях ре-
34 // № 9-11 | Осень 2017