П е р в а я п о л о с а , № 1 ( 1 5 0 ) , ф е в р а л ь 2 0 2 3 , w w w . a l v e n t a . r u
ОТВЕТ ЭКСПЕРТА
Следовательно , за время командировки сохраняется средний заработок , а не производится выплата заработной платы за фактически отработанное время . Это отмечают и суды 4 .
Роструд в Письме № 275-6-0 отметил , что выплата работнику , направленному в служебную командировку , заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ 5 .
Вместе с тем полагаем , что в рассматриваемом случае на основании Постановления Администрации области работодатель вправе установить командированным в ДНР и ЛНР работникам доплату в размере разницы между заработной платой в двойном размере и величиной сохраненного на период командировки среднего заработка . Нормативные акты установления такой доплаты не запрещают . Указанное условие рекомендуем закрепить в локальном нормативном акте работодателя .
В качестве локального нормативного акта может быть издан приказ по организации об установлении доплаты 6 . Полагаем , что оформление приказов о назначении доплаты по каждой конкретной командировке не является обязательным .
При определении размера выплаты работнику необходимо рассчитать сумму выплаты , исходя из двойного заработка , и , исходя из среднего заработка , рассчитанного в соответствии со ст . 139 ТК РФ , после чего определить наибольшую величину , которая и должна быть выплачена работнику 7 .
Рекомендуем в бухгалтерском учете отразить отдельно сохраненный средний заработок и доплату до суммы двойной заработной платы . Оформить расчет целесообразно бухгалтерской справкой .
Таким образом , за дни нахождения работника в служебной командировке на территориях ДНР и ЛНР ему будет выплачен :
1 . средний заработок , определяемый в установленном порядке ;
2 . доплата к среднему заработку до суммы двойного заработка за дни нахождения работника в командировке на территории ДНР и ЛНР .
Средний заработок за период нахождения работника в командировке , а также за дни нахождения в пути , в том числе за время вынужденной остановки в пути , сохраняется за все дни работы по графику , установленному в командирующей организации 8 .
Период служебной командировки ― это период , длящийся со дня выезда работника в командировку по день приезда из нее . Это следует из абз . 2 п . 4 Положения о служебных командировках 9 .
Кроме того , уже подписаны законы о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ новых субъектов 10 . То есть государственной границы между РФ , ДНР и ЛНР уже нет . Остаются только границы административного ( территориального ) деления . Поэтому отследить момент пересечения этих границ не получится .
В связи с этим считаем , что учитывать при расчете оплаты командировки дату пересечения границы и производить доплату до двойного размера заработной платы только за даты нахождения на территории ДНР и ЛНР без учета времени в дороге было бы неправильно .
Таким образом , по нашему мнению , производить доплату до двойного размера заработной платы нужно за все дни командировки в ДНР и ЛНР с учетом времени в дороге .
4 Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2019 по делу № 88-299 / 2019
5 Письмо Роструда от 05.02.2007 № 275-6-0
6 Ст . 8 ТК РФ
7 Ст . 139 ТК РФ
8 П . 9 Положения , утв . Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749
9 Абз . 2 п . 4 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 « Об особенностях направления работников в служебные командировки » ( вместе с Положением об особенностях направления работников в служебные командировки )
10 Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ
К содержанию
21