17 февраля 2017г. 000 / 04 9
« ШОК ОТ ТРАМПА » В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ УТИХ ПОСЛЕ ВИЗИТА МАТТИСА
Мехмет Озай
Министр обороны в новой а д м и н и с т р а ц и и С Ш А, Джеймс Маттис, совершил свой первый крупный визит в Азиатско-Тихоокеанский регион на прошлой неделе. Визит министра Маттиса в Южную Корею и Японию п о к а з ы в а е т, ч т о в о п р о с ы безопасности для руководства США снова вышли на первое место по важности. Этот визит доказывает, что несмотря на ранние высказывания президента США, отношения в о б л а с т и б е з о п а с н о с т и м е ж д у сторонами продолжатся с того же места, на котором они остались в прошлом году. Заверения министра Маттиса, сделанные сначала на переговорах в Сеуле, а затем в Токио, о продолжении сотрудничества в сфере б е з о п а с н о с т и, б ы л и удовлетворительно встречены правительствами этих двух стран. Также они нашли положительный отклик и в других странах, которые считают важным присутствие США в регионе.
Угрозы Северной Кореи В этом контексте, такие факторы как у г р о з а С е в е р н о й К о р е и д л я безопасности стран региона из-за ее ядерных испытаний, и отсутствие каких либо серьезных признаков уступок китайского правительства от ранее сделанных претензий на большую часть Восточного и Южного Китайского морей, по прежнему являются основными причинами обсуждения сотрудничества в качестве приоритетной задачи с такими сильными союзниками США в регионе как Южная Корея и Япония. Новую администрацию в США, несмотря на то, что она некоторое в р е м я п ы т а л а с ь д а т ь м е ж д у н а р о д н о м у с о о б щ е с т в у а п п р о к с и м а ц и ю " в н у т р е н н е г о изоляционизма ", не затруднит объяснение для американской общественности причин этого п е р в о г о в и з и т а в А з и а т с к о- Т и х о о к е а н с к и й р е г и о н. Действительно, нынешние проблемы безопасности в регионе также представляют интерес для США и для американской общественности. Настолько, что хотя с первого взгляда и кажется, что ядерные испытания в первую очередь направлены против Южной Кореи и Японии, но если рассматривать угрозы, озвученные неоднократно северокорейским лидером, то очевидно, что Америка также является целью. С о т р у д н и ч е с т в о в с ф е р е безопасности продолжится В связи с этим, заявление министра Маттиса- « также, как это было вчера, и сегодня тоже, соглашения между двумя странами в сфере безопасности остаются в силе »- было кратким резюме характера переговоров. Д а н н о е з а я в л е н и е М а т т и с а представляется в виде ответа на те факты, что Северная Корея ранее производила ядерные испытания, а в б л и ж а й ш е е в р е м я п р о д о л ж и т испытания межконтинентальной ракеты, и что Китай не собирается отступать от своих территориальных претензий в Восточном и в Южном Китайском морях. Эти события, хотя и не означают, что предвыборные обещание Трампа о том, что расходы н а с о т р у д н и ч е с т в о в с ф е р е безопасности будут разделены между странами, отложены в долгий ящик, однако, заявление министра обороны о продолжении альянса является чрезвычайно важным событием. Вместе с тем, переговоры министра Маттиса в Токио также показывают, что в последнее время наблюдается прогресс в сфере развития отношений между двумя странами. Премьерминистр Японии Синдзо Абэ, в ч а с т н о с т и, ч т о б ы у с т р а н и т ь неопределенность и ненадежность в в о п р о с е С о г л а ш е н и я Транстихоокеанского партнерства( ТТП), сразу после выборов провел двухчасовую встречу с Трампом в Вашингтоне. Премьер-министр Абэ встретится еще раз с Трампом на следующей неделе в Вашингтоне.
Б е с п о к о й с т в о в А з и а т с к о- Тихоокеанском регионе из-за Трампа Визит министра обороны Маттиса в Токио имеет смысл рассматривать в к о н т е к с т е о б е с п е ч е н и я согласованности между первым и вторым визитом Абэ, а также в к а ч е с т в е ф у н к ц и и п о в ы ш е н и я значимости у встречи двух лидеров. Визит Маттиса перед второй встречей Трампа и Абэ, имел цель определить в каких областях сосредоточивать и восстанавливать отношения между двумя странами. Кроме того, визит м и н и с т р а о б о р о н ы и м е е т п с и х о л о г и ч е с к и й а с п е к т в преодолении " шока Трампа ", и в передаче позитивного сигнала в первую очередь общественности Южной Кореи и Японии, а также других заинтересованных стран. Заявление министра обороны во время встречи с премьер-министром Абэ и министром иностранных дел Томоми Инада, о неизменной п о д д е р ж к е с о с т о р о н ы С Ш А национальной обороны Японии, в случае возникновения « внешних угроз », является важным событием. На данный момент, заявление министра Маттиса, исходя из 5-го пункта соглашения о совместной обороне между двумя странами- « как это было год назад, пять лет назад, также будет оставаться в силе и десять лет спустя »- было удовлетворительно встречено правительством Японии.
Тем более, выдвижение на повестку дня, в соответствии с настоящей с т а т ь е й, к р и з и с а о с т р о в о в, произошедшего с Китаем в Восточно- К и т а й с к о м м о р е, е щ е б о л ь ш е увеличило степень довольства Японии.
Военное присутствие США в регионе С другой стороны, нет никакой информации о том, какую часть " финансового бремени " из всех с р е д с т в, п о т р а ч е н н ы х д о сегодняшнего дня США для обороны Японии, придется удовлетворять правительству в Токио. Однако, военное присутствие США в регионе не является только фактором " финансового бремени ". С помощью этой сети США также как сделали п о л и т и ч е с к и е р е ж и м ы в соответствующих странах своими " союзниками ", также и открыл двери для инвестиций американским к о м п а н и я м, ч т о б ы о ж и в и т ь экономику этих стран. Соответственно, хотя более ранние заявления Трампа и были восприняты в качестве окончания военного присутствия США в регионе, однако, на практике данный шаг несомненно с т а н е т п о л и т и к о й п о с т о я н н о н а р а с т а ю щ и х п р о б л е м. Т а к и м образом, вопрос о том, до каких пор руководство Южной Кореи и Японии сами по себе смогут продолжать поддерживаемый США процесс защиты, в средней и долгосрочной перспективе будет указывать на важную уязвимость региональной безопасности.
Э к о н о м и ч е с к а я с т о р о н а отношений После решения Трампа о выходе США из соглашения о ТТП, в рамках новых возможных действий в регионе, намерение премьер-министра Абэ на с о з д а н и е а л ь т е р н а т и в н ы х к о м м е р ч е с к и х с о г л а ш е н и й и партнерских отношений со странами региона, по-прежнему сохраняет свое место в повестке дня. С другой стороны, понадобится определенное время, чтобы увидеть как будет реализовываться решение Трампа о пересмотре двусторонних т о р г о в ы х и и н в е с т и ц и о н н ы х отношений между двумя странами в пользу США, особенно в сфере я п о н с к о й а в т о м о б и л ь н о й промышленности. Переговоры на этой неделе премьерминистра Абэ с Трампом должны дать подсказки по этому процессу. Кроме того, встреча на прошлой неделе Абэ с президентом корпорации « Тойота » Акио Тойода, который является одним и з л и д е р о в а в т о м о б и л ь н о й п р о м ы ш л е н н о с т и, н о с и т подготовительный характер к встрече в США. С другой стороны, заявление президента « Тойоты » о том, что они намерены в ближайшие 10 лет инвестировать в США 10 млрд $, является важным сообщением для администрации Трампа.
Новая роль США в Азиатско- Тихоокеанском регионе Желание правительство Японии иметь тесные контакты с США, как в рамках Соглашения о ТТП, так и в сфере национальной и региональной безопасности, является, если говорить просто, ничем иным чем продолжением устоявшейся мировой системы, сформированной после 1945 года. Эта система была сформирована самими США после Второй мировой войны. Правительство США, которое приняло активное участие в новом формировани региона, сформировала сформировала ее в противостоянии " Движению неприсоединения " во главе с Советской Россией, а затем и коммунистическим Китаем, и в определенной степени Индонезией и Индией. Благодаря экономической модели и параметрам безопасности эта система заняло важное место в регионе. Единственный фактор, против которого выступали США, это диктаторские режимы, возникающие в различных странах, различные государства, откладывающие в долгий ящик демократизацию, и п р а в и т е л ь с т в а, к о т о р ы е н е прислушиваются к риторике о правах человека. Но в любом случае, не особо прислушиваясь к претензиям со стороны Запада и основываясь на собственных " азиатских ценностях ", эти режимы вынесли на повестку дня таких лидеров как Ли Куан Ю и Махатхир Мохамад.
Будущее японо-американских отношений И все же, ситуация не так проста. После Второй мировой войны Япония, как страна проигравшая, была интегрирована победителем данной войны, то есть США, в рамки новой м и р о в о й к а п и т а л и с т и ч е с к о й системы. В этом контексте, Япония, б л а г о д а р я о с о б е н н о с т я м экономической структуры, рыночной с и с т е м ы и п о т р е б и т е л ь с к о г о общества, заняла роль важной артерии в теле регионе. С другой стороны, Япония, из-за запрета на присутствие японских военных сил обороны вне страны, приговорена к о г р а н и ч е н н о м у в о е н н о м у присутствию. Тем самым, Япония фактически связана тесными узами с С Ш А, к о т о р ы е н е т а к п р о с т о преодолеть. Тогда как линия обороны Японии от внешних угроз была гарантирована С Ш А, с а м а с т р а н а, с т а в производителем и потребителем, с т а л а п р е д с т а в и т е л е м к а п и т а л и с т и ч е с к о й реструктуризации, проводимой США