Салих Йылмаз |
Сирийские переговоры в Астане , начавшиеся 23 января 2017 года под поручительством Турции , России и Ирана , завершились 24 января в позитивном ключе . Несмотря на возражение со стороны Асада в первые часы встречи из-за представительства военного крыла сирийской оппозиции , вопрос был улажен благодаря вмешательству Турции . Тот факт , что представитель режима Асада , аль-Джафари , назвал военных представителей оппозиции террористами , был оценен как провокация . Несмотря на то , что колебания сирийской оппозиции относительно участия в Астанинских переговорах , продолжались вплоть до последнего дня , гарантии Турции и России развеяли сомнения . Ведь первостепенными целями оппозиционеров было обеспечить соблюдение режима прекращения огня и мирного процесса переговоров . Обещания трех стран гарантов о создании совместного механизма по обеспечению контроля над соблюдением режима прекращения огня поспособствовало смягчению оппозиции . Как Иран так и правительство Асада выразили недовольство по поводу отказа оппозиционеров подписывать какой-либо документ по исходу переговоров , а также их утверждения , что давать какие-либо обещания должны только три страны гаранта . Необходимо отметить , что министры иностранных дел трех стран гарантов прибыли на встречу согласно предписанию совместного решения , принятого ими 20 декабря 2016 года . Принятие данного решения было осуществлено в соответствии с резолюцией Совета
Безопасности ООН под номером 2336 . Участие посла США в Казахстане в качестве наблюдателя , как и Специального представителя Генерального Секретаря ООН по Сирии де Мистуры в качестве посредника , утвердило международный статус встречи . Несмотря на изначальный протест Ирана по поводу присутствия США , после прихода к власти Трампа ситуация изменилась не в пользу Ирана , что объясняет его дальнейшее молчание по этому вопросу . В ходе данных переговоров , проведенных
|
в результате немалых усилий Ирана и Турции , были достигнуты следующие итоги :
� В соответствии с предписанием Совета
Безопасности ООН , вновь утверждается обязательство о сохранении суверенитета , независимости , единства и территориальной целостности многоэтничной , мультиконфессиональной , не сектантской и демократичной Сирийской Арабской Республики .
� Разрешение Сирийского конфликта военным путем не представляется возможным . Данный конфликт может быть решен только в результате политического процесса , при полном осуществлении резолюции 2254 Совета Безопасности ООН . Мы верим в возможность реализации данного
решения .
� Режим прекращения огня , установленный в результате принятия резолюции 2336 ( 2016 ) Совета Безопасности ООН , подписанной после внесения поправок 29 декабря 2016 года , будет усилен посредством принятия конкретных действий и использования сторонами имеющегося
влияния .
� Будут приложены усилия чтобы снизить
до минимума случаи нарушений прекращения огня . Будут предприняты меры по уменьшению насилия , повышению безопасности и доверия , обеспечению быстрой и беспрепятственной поставки гуманитарной помощи , в соответствии с резолюцией 2165 ( 2014 ) Совета Безопасности ООН , обеспечению защиты и свободного передвижения граждан .
� Будет установлен тройной механизм для
обеспечения полного соблюдения перемирия , предотвращения нарушений и определения всех методов прекращения огня .
� Мы выражаем решительность для борьбы совместными силами против ИГИЛ и Аль-Нусры и отделения от них оппозиционных сил .
� Существует острая необходимость в увеличении усилий по возобновлению процесса переговоров в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН .
� Мы подчеркиваем , что международная
встреча в Астане по вопросу Сирии представляет собой эффективную площадку для непосредственного диалога оппозиции и правительства , в соответствии с резолюцией
|
2254 Совета Безопасности ООН .
� Мы поддерживаем стремление вооруженных оппозиционных групп принять участие в предстоящих переговорах между правительством и оппозицией , которые пройдут в Женеве 8 февраля 2017 года под
наблюдением ООН .
� Мы призываем всех членов международного сообщества незамедлительно принять все меры , утвержденные резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН , и оказать поддержку в осуществлении данного политического процесса .
� Мы договорились активно сотрудничать
на Астанинской платформе для обсуждения определенных вопросов в целях содействия глобальным усилиям на пути осуществления резолюции 2254 Совета Безопасности ООН под предводительством
сирийцев и при поддержке ООН .
� Выражаем благодарность Президенту
Казахстана Нурсултану Назарбаеву и казахской стороне за организацию международной встречи в Астане по вопросу Сирии .
С принятием этих решений на встрече в Астане была заложена основа для Женевских переговоров 8 февраля . Поскольку на этих переговорах акцент был сделан на процессе прекращения огня и поиске решений для срочных требований сторон , такие вопросы , как политический процесс , будущее Асада и тому подобное , остались незатронутыми . В общем счете можно утверждать , что на
переговорах были приняты во внимание требования Турции и России . Следом за соглашением о прекращении огня было принято решение о тройном сотрудничестве Ирана , Турции и России в борьбе с ИГИЛ и Аль-Нусрой . Способствование Турции тому , чтобы в Астане сирийских курдов представляло не сирийское вооруженное крыло Рабочей Партии Курдистана – PYD , а Курдский Национальный совет ( КНСС ), является своего рода знаком того , что Турция намерена усилить свое влияние в регионе , вместе с Барзани . Таким образом , козырь Америки - PYD , в который они немало вкладывали в течение трех лет , был нейтрализован тремя странами гарантами . Если прежде США откладывали план Турции по обучению и вооружению ССА из-за
|
возражений PYD , то отныне они похоже потеряли даже шанс усадить PYD за стол
переговоров . Россия же , приняв во внимание уязвимость
Турции по отношению к PYD , оказала свою поддержку в этом . Ожиданием Ирана от данной встречи было утверждение политического режима Асада . Тот факт , что данный вопрос не был включен в повестку дня встречи , стало для Ирана разочарованием . Самым большим достижением было согласие оппозиции с решением об устранении таких группировок как « Хизбуллах » и других иностранных наемных боевиков с территории страны . В достижении договоренности были учтены возражения оппозиционеров , и сыграло роль поручительство России и Турции . Иран , в свою очередь , высказал мысли о возможности использования своего влияния над Асада . В целом были решены такие вопросы , как
соблюдение соглашения о прекращении огня , освобождение тысяч оппозиционеров , задержанных силами Асада , запрет бомбардировок жилых зон , а также пресечение выселения людей из мест их проживания силами Асада . С обсуждения этих вопросов собственно и начались переговоры . Последующие переговоры в Женеве будут протекать в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН . Акцент был сделан именно на данное решение , поскольку оно предусматривает создание всестороннего , надежного , не сектантского правительства , в течение 6 месяцев после установления мира , а также проведение выборов в Сирии под наблюдением ООН , в течение 18 месяцев . Еще один момент , который стоит упомянуть о данной встрече – это то , что переговоры по Сирии , так же , как и переговоры о ядерной программе Ирана 2013 года были проведены в городе Астана . Президент Казахстана , осуществив здесь встречу трех стран гарантов , укрепил свои позиции в качестве важного фактора в регионе .
|